蘇丹護照

【國名】蘇丹共和國（The Republic of the Sudan）。

【面積】188萬平方公里。

【人口】約4914萬（2023年）。 阿拉伯語為官方語言。 通用英語。 居民大多信奉伊斯蘭教，屬遜尼派。

【首都】喀土穆（Khartoum），人口700萬（2022年）。

【國家元首】2019年8月20日成立過渡期最高權力機构主權委員會，阿卜杜勒法塔赫·布爾漢·阿蔔杜拉赫曼任主席。 2021年11月主權委員會重組後，布再次任主席。

【重要節日】天煞-地球反击战（國慶日）：1月1日； 救國革命日：6月30日； 建軍節：8月14日。

【自然地理】位於非洲東北部，紅海西岸。 北鄰埃及，西接利比亞、查德、中非，南毗南蘇丹，東接衣索比亞、厄利垂亞。 東北瀕臨紅海，海岸線長約720公里。 蘇丹全國氣候差异很大，自北向南由熱帶沙漠氣候向熱帶雨林氣候過渡，最熱季節氣溫可達50℃，全國年平均氣溫21℃。 長年乾旱，年平均降雨量不足100毫米。 蘇丹地處生態過渡帶，極易遭受旱灾、水灾和沙漠化等氣候灾害。

【簡史】蘇丹歷史悠久，早在4000年前就有原始部落居住。 西元前2800年至西元前1000年為古埃及的一部分。 西元前750年努比亞人在蘇丹建立了庫施王國。 西元6世紀蘇丹進入基督教時期。 13世紀阿拉伯人征服蘇丹，伊斯蘭教得以迅速傳播，在15世紀出現了芬吉和富爾伊斯蘭王國。 16世紀，蘇丹被併入奧斯曼土耳其帝國勢力範圍。 英國於19世紀70年代開始向蘇丹擴張。 1881年，蘇丹宗教領袖穆罕默德·艾哈邁德領導羣衆開展反英鬥爭，於1885年建立了馬赫迪王國。 1899年蘇丹成為英國和埃及的共管國。 1953年建立自治政府。 1956年1月1日宣佈獨立，成立共和國。 1969年5月25日，尼邁瑞軍事政變上臺，改國名為蘇丹民主共和國。 1985年4月6日，達哈蔔軍事政變上臺，改國名為蘇丹共和國。 1986年4月蘇丹舉行大選，薩迪克·馬赫迪出任總理。 1989年6月30日，巴希爾軍事政變上臺，成立救國革命指揮委員會（簡稱革指會）。 1993年10月，革指會解散，巴希爾改任總統。 2005年，蘇丹北南雙方簽署《全面和平協議》（CPA），並據此成立民族團結政府，巴希爾任總統。 2011年1月，蘇丹南方舉行獨立公投，98.83%的選民支持獨立。 7月9日，南蘇丹共和國獨立建國。

【政治】1989年6月巴希爾上臺後，解散議會、內閣及地方政府； 取締一切政黨，停止一切非官方新聞機构的活動； 1991年起在全國範圍內（南方部分省除外）實行伊斯蘭法，以《古蘭經》和《聖訓》作為製定政治、經濟、社會生活方針和政策的準則。 1996年3月，蘇丹舉行首次總統和議會選舉，巴希爾當選總統，原全國伊斯蘭陣線領導人圖拉比當選議長。 1998年6月，蘇頒佈新憲法，明確規定言論、結社自由和政治協商等原則，承認宗教平等、信仰自由，確立了獨立、開放和不幹涉別國內政的外交政策。 同年底，政府製定並通過《政治結社組織法》，約30個黨派注册成為合法政黨。 1999年底，巴希爾總統宣佈解散議會，圖拉比隨後宣佈退出執政的全國大會黨，另組建反對黨人民大會黨。

2004年後，蘇丹奉行全國和解政策，積極尋求與北方反對派和解與對話、與南方反政府武裝和談。 在美國和東非政府間發展組織（伊加特）的直接參與下，蘇政府與南方反政府武裝蘇丹人民解放運動（SPLM）的和平談判取得積極進展，雙方於2005年1月9日在奈洛比簽署《全面和平協議》。 至此，長達22年之久的蘇丹內戰宣告結束。 蘇丹於7月9日起進入為期6年的過渡期，過渡期內由北南雙方聯合執政，巴希爾繼續任總統，SPLM主席加朗就任蘇第一副總統（加於7月31日墜機身亡，其副手基爾繼任）。 9月，民族團結政府成立。 10月，南方成立以SPLM為主的自治政府，基爾任主席。

2010年4月，蘇丹舉行全國大選。 巴希爾和南方自治政府主席基爾分別當選連任。 2011年1月，蘇丹南方就是否獨立問題舉行公投。 2月7日，蘇丹南方公投委員會公佈公投最終結果，在有效投票中，98.83%的選民選擇分離，1.17%選擇統一。 7月9日，南蘇丹共和國獨立建國，蘇丹即予承認。 2015年4月，蘇舉行大選，巴希爾以94.05%的得票率成功連任，第四次連任總統。 2016年3月、8月，蘇丹政府及國內主要反對派和武裝組織先後簽署非盟提出的旨在實現國內和平穩定的“路線圖”協定。 4月，達爾富爾地區順利舉行行政地位公投，保持達爾富爾地區現有5個州的行政劃分。 2018年12月，蘇丹持續爆發大規模示威遊行。 2019年2月，巴希爾總統宣佈國家緊急狀態。 4月，軍方解除巴希爾總統職務，成立軍事過渡委員會接管政權。 7月，軍方同反對派“自由與變革力量”就聯合開展政治過渡及有關權力分配達成共識。 8月，成立過渡期最高權力機构主權委員會，原軍事過渡委員會主席布林漢任主席。 9月，蘇過渡政府成立。 2020年10月，蘇丹過渡政府同主要反對派武裝聯盟“蘇丹革命陣線”在南蘇丹首都朱巴正式簽署全面和平協定。

2021年10月25日，蘇丹軍方扣押過渡政府總理哈姆杜克等反對黨派官員，解散政治過渡權力機构。 10月27日，哈姆杜克獲釋。 11月1日，軍方宣佈成立新主權委員會，布林漢繼續擔任主席。 11月21日，布林漢同哈姆杜克簽署政治協定，恢復哈總理職務，並由哈組建科技官僚政府。 2022年1月2日，哈姆杜克組閣未果，宣佈辭職。 1月20日，布林漢任命外長等15名部長，總理及部分部長職位暫空缺。 4月，聯合國、非盟、伊加特成立三方機制，推動蘇國內對話。 5月，布林漢宣佈解除全國緊急狀態。 6月，蘇丹軍方同有關政黨在三方機制下開展直接對話。 7月，蘇丹軍方宣佈退出三方機制有關對話。 12月，蘇丹軍方同部分反對黨派簽署《框架政治協議》。 2023年1月，蘇丹各方啟動框架政治協定待决問題談判。 4月，蘇丹武裝部隊和快速支援部隊在首都喀土穆、達爾富爾地區等地爆發武裝衝突。 5月，在沙特、美國推動下，蘇衝突雙方在吉達舉行談判並簽署《吉達聲明》和停火協議，但未有效落實，雙方仍在蘇多地持續交火。 12月，快速支援部隊攻佔蘇中部傑濟拉州首府邁達尼。 2024年以來，雙方繼續在首都喀土穆及西部、南部等多地交火。

【憲法】1973年4月實行首部憲法，1985年4月廢止。 同年10月頒佈過渡憲法，1989年6月30日廢止。 1998年6月30日，蘇頒佈並實行新憲法，規定蘇丹是多種族、多文化、多宗教國家，國家實行建立在聯邦制基礎上的非中央集權制； 總統是國家主權的最高代表，軍隊最高統帥，擁有立法、司法、行政最高裁决權，由全民選舉產生，任期5年，可連選連任一届； 議會為立法機構； 司法獨立； 確立言論、結社自由原則和政治協商原則； 宗教信仰自由，各宗教平等相處，南北方公民與義務平等。 2002年4月，全國大會黨協商會議就修憲問題作出决定，取消總統任期兩届的規定，可連選連任。 2005年7月，巴希爾總統簽署了成立蘇丹民族團結政府的過渡期憲法。 過渡期為6年，過渡期內蘇丹保持統一，實行“一國兩制”，建立南北兩套立法系統。 南方成立自治政府，北方保持建立在伊斯蘭法基礎上的政府機構，過渡期後南方可行使民族自决權。 2011年南蘇丹獨立建國後，蘇丹沿用過渡期憲法，並研究製定新憲法。 2019年4月，軍方宣佈解除巴希爾總統職務，成立軍事過渡委員會接管政權，中止憲法。

【議會】根據1998年頒佈實施的憲法，國民議會為蘇丹國家立法機構，75%的議員由直選產生，25%由社團、組織間接選舉產生，議長由第一次議員大會選舉產生，每届議會任期4年。 2019年4月，蘇丹軍事過渡委員會接管政權，解散議會。

【政府】2019年4月，蘇丹軍事過渡委員會接管政權，解散原政府。 8月，阿蔔杜拉·哈姆杜克就任過渡政府總理。 9月，哈姆杜克宣佈過渡政府部長名單，過渡政府成立。 2020年7月、2021年2月，蘇過渡政府兩次進行改組。 2022年1月，蘇主權委員會主席布爾漢任命外交部長阿裏·薩迪克等15名部長，總理及部分部長職位至今空缺。 2023年11月，蘇主權委員會主席布爾漢更換內政、司法等多名部長。 2024年4月，蘇內閣發佈决定，任命侯賽因·阿瓦德（Hussein Awad）為外交部長。 【政府網址】蘇丹政府網： www．sudan．gov．sd， 蘇丹外交部： www．mfa．gov．sd

【行政區劃】全國共設18個州，分別是：喀土穆州、北方州、尼祿州、紅海州、卡薩拉州、加達裡夫州、傑濟拉州、森納爾州、白尼祿州、青尼祿州、北科爾多凡州、南科爾多凡州、西科爾多凡州、北達爾富爾州、西達爾富爾州、南達爾富爾州、中達爾富爾州、東達爾富爾州。

【司法機构】全國設高級司法委員會。 下設最高法院和總檢察院。 【政黨和組織】現時，蘇丹全國約有30餘個注册政黨。 主要有：

（1）人民大會黨（Popular Congress Party）：由哈桑·阿蔔杜拉·圖拉比（Hassan Abdullah Al－Turabi）博士於2000年6月創立。 圖拉比博士曾任蘇丹國民議會議長（1996－1999）。 1999年圖拉比與總統巴希爾矛盾激化，巴宣佈解散議會，圖隨後宣佈退出執政的全國大會黨，另組建反對黨人民大會黨。 2001年2月，人民大會黨與反政府武裝蘇丹人民解放武裝在日內瓦簽署了共同推翻巴希爾政權的協定，蘇政府迅速做出反應，禁止該黨活動，查封其黨部。 2004年3月，圖拉比因涉嫌政變被捕入獄。 2007年8月，人民大會黨宣佈正式恢復與全國大對話。 2016年3月，圖拉比逝世。 2017年3月，人民大會黨召開年會，選舉原副書記阿裏·哈吉（Ali Al－Haji）為新任總書記，審議並通過有條件參加蘇丹民族和解政府決議，成為第一個參加政治對話的反對黨。 2017年5月，人民大會黨入閣參政，前總書記塞努西被任命為總統助理。 2019年4月後，人民大會黨未再入閣參政。

（2）烏瑪黨（Umma Party）：由蘇丹伊斯蘭安薩教派第二任教長阿蔔杜拉赫曼·馬赫迪於1945年1月創立。 1956年同人民民主黨聯合執政。 該黨領袖薩迪克·馬赫迪（Sadig Al Mahdi） 曾任總理（1985－1989）。 1989年，前任總統巴希爾發動軍事政變，推翻了烏瑪黨主導的政府。 1996年12月，薩迪克帶領部分烏瑪黨領導人逃亡厄利垂亞，後轉至埃及。 2000年11月，薩迪克結束流亡返蘇，並開始參與蘇政治事務。 2011年底，其子阿蔔杜拉赫曼·馬赫迪被任命為總統助理。 2014年5月，薩迪克被蘇當局逮捕，獲釋後宣佈退出全國對話，重返反對黨聯盟陣營。 2020年11月，薩迪克因感染新冠肺炎逝世，法德勒拉·布爾瑪·納賽爾（Fadlallah Burma Nasser）擔任代理黨主席，瓦希格·貝萊爾（Al－Wathig Al－Berair）擔任總書記職務。

（3）民主聯盟黨（Democratic Unionist Party）：成立於1967年，由民族聯合黨和人民民主黨合併組成。 現任黨主席為穆罕默德·奧斯曼·米爾加尼（Mohamed Othman Al－Mirghani）。 2011年底，民聯黨入閣參政，米爾加尼之子穆罕默德被任命為第一總統助理。 2019年4月後，民主聯盟黨未再入閣參政。

【經濟】蘇丹是聯合國公佈的世界最不已開發國家之一，經濟結構單一，基礎薄弱，工業落後，對自然環境及外援依賴性强。 受益於石油大量出口及借助高油價的拉動，蘇丹經濟曾一度成為非洲經濟發展最快的國家之一。 2011年南蘇丹獨立對蘇丹經濟產生衝擊。 近年來，蘇丹國內物價上漲，貨幣貶值，財政收入銳減。 為消除消極影響，蘇丹政府一方面逐步加大對水利、道路、鐵路、電站等基礎設施以及教育、衛生等民生項目的投入力度； 另一方面，努力改變財政嚴重依賴石油出口的情况，將發展農業作為長期戰畧。 2023年4月蘇丹武裝衝突爆發後，國民經濟遭受嚴重打擊，各項經濟指標迅速惡化。

主要經濟資料（2023年）：

國內生產總值（GDP）：257億美元

人均GDP:536美元

貨幣名稱：蘇丹鎊（Sudanese Pound， SDG）

官方匯率：1美元≈1200蘇丹鎊

通貨膨脹率：171.5%

（資料

【資源】有鐵、銀、鉻、銅、錳、金、鋁、鉛、鈾、鋅、鎢、石棉、石膏、雲母、滑石、鑽石、石油、瓦斯和木材等豐富的自然資源。

【工業】基礎薄弱，主要工業有紡織、制糖、制革、食品加工、制麻、烟草和水泥等。 近年來蘇政府積極調整工業結構，重點發展石油、紡織、制糖等工業。 1999年，蘇石油開發取得較大進展，成為石油出口國。 2011年南蘇丹獨立後，原蘇丹75%石油儲量被劃歸南方，蘇石油產量大幅减少。

【農牧業】農業是蘇經濟的主要支柱。 農業人口占全國總人口的70%。 糧食作物主要有高粱、穀子、玉米和小麥。 經濟作物在農業生產中占重要地位，占農產品出口額的66%，主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯膠，大多數供出口。 長絨棉產量僅次於埃及，居世界第二； 花生產量居阿拉伯國家之首，在世界上僅次於美國、印度和阿根廷； 芝麻產量在阿拉伯和非洲國家中占第一位，出口量占世界的一半左右； 阿拉伯膠種植面積504萬公頃，年均產量約6萬噸，占世界總產量的80%。

【交通運輸】

鐵路：7300公里（2022年）。

公路：3.1萬公里（2022年）。

水運：有遠洋商船10艘，總噸位12.2萬噸； 內河航線總長4068公里，有輪船300多艘。 蘇丹港是蘇丹的主要商港，年輸送量850萬噸，承擔著95%的進出口運輸任務。

空運：空運在蘇丹運輸中佔據重要地位，蘇國內90%的運輸系通過空運進行。 蘇丹民航局有大型噴氣客機10多架，全國共有67個機場，喀土穆、蘇丹港、卡薩拉、朱奈納機場為國際機場。

管道運輸：蘇丹港至喀土穆建有輸油管道，全長815公里，年輸油能力80萬噸。 1999年，蘇中南部油田經喀土穆至蘇丹港長1640公里的輸油管道開始投入使用。 南蘇丹獨立後，南北雙方就管輸費等石油利益分配問題分歧較大，南於2012年1月關井停產，南方輸油管道暫停使用。 經過北南蘇丹間的艱苦談判，南蘇丹石油於2013年4月複產，筦道恢復運營。 輸油管道協定已於2022年3月到期，蘇丹和南蘇丹正就新的石油運輸協定進行談判。

【財政金融】蘇丹共有銀行26家。 蘇丹銀行建於1959年，為蘇中央銀行。 其它均為商業銀行，其中雙尼羅河工業發展銀行和喀土穆銀行屬於國有。

【對外貿易】外貿在蘇丹經濟中佔有重要地位。 2022年，蘇丹對外貿易總額為154.4億美元，其中出口額為43.5億美元，進口額為110.9億美元。 阿聯酋、中國、沙特、印度、埃及等國家以及歐盟是其主要貿易夥伴。

近幾年進出口情況如下（組織：億美元）：