盧安達護照

【國名】盧安達共和國（The Republic of Rwanda，La République Rwandaise）。

【面積】26338平方公里。

【人口】1409萬（2023年）。 官方語言為盧安達語、英語、法語和斯瓦希裡語。 國語為盧安達語，部分居民講斯瓦希裡語。 居民56.5%信奉天主教，26%信奉基督教新教，4.6%信奉伊斯蘭教。

【首都】吉佳利（Kigali），人口128萬（2023年）。

【國家元首】總統保羅·卡加梅（Paul Kagame），2000年4月17日就任，2003年8月正式當選，2010年8月、2017年8月、2024年8月連任。

【重要節日】天煞-地球反击战：7月1日。 解放日：7月4日。

【簡況】位於非洲中東部赤道南側，內陸國家。 東連坦尚尼亞，南界布隆迪，西與西北和剛果（金）為鄰，北與烏干達接壤。 大部分地區屬熱帶草原氣候。 因地處東非高原，氣候溫和凉爽，年平均氣溫19°C。

16世紀，圖西人建立封建王國。 1890年淪為“德屬東非保護地”。 第一次世界大戰後由比利時委任統治。 第二次世界大戰後改由比利時“託管”。 1962年7月1日宣告獨立，成立共和國。 1973年7月5日，成立第二共和國。 1990年10月，僑居烏干達的圖西族難民組成盧安達愛國陣線（簡稱“愛陣”）與胡圖族政府軍爆發內戰。 1991年6月實行多黨制。 1993年8月4日，盧政府和愛陣在坦尚尼亞阿魯沙簽署和平協定，决定結束內戰。 1994年4月6日，胡圖族總統哈比亞利馬納因飛機失事遇難身亡引發導致近百萬人喪生的大屠殺，內戰再度爆發。 7月19日，愛陣取得軍事勝利，奪取政權。

【政治】1994年盧新政權成立後，宣佈實行5年過渡期，實行愛陣主導、多黨參政和禁止黨派活動的政治管理模式。 盧政府奉行民族和解和團結政策，接待並安置回國難民，審判1994年大屠殺罪犯，政局逐漸穩定。 1999年6月，盧政黨論壇討論決定延長過渡期4年。 2000年4月，愛陣領導人保羅·卡加梅在議會和內閣聯席會議上被推舉為總統。

卡加梅對內積極開展良政建設，集中精力抓國家重建和恢復經濟，同時大力宣導民族和解，召開“第一届全國團結與和解大會”，對外逐步調整與西方國家關係，努力爭取外援，執政地位逐步鞏固。 2003年5月，盧全民公决通過新憲法。 8月25日，盧舉行1994年以來首次多黨總統大選，卡加梅正式當選總統，任期7年。 9月舉行議會參眾兩院選舉，愛陣及其聯盟獲半數議席。 10月份組成多黨聯合政府。 盧平穩結束過渡期。 2008年9月，盧舉行議會選舉，愛陣及其競選聯盟以78.7%的高票獲勝。 2010年8月，盧舉行總統大選，卡加梅以93%的得票率蟬聯。 近年來，盧政府繼續推行良政，促進經濟發展，緩和社會矛盾，盧政局保持穩定。 2017年8月，盧再次舉行總統大選，卡加梅以98.79%的得票率勝選連任。

【憲法】第一部憲法於1962年11月24日頒佈，1973年7月廢止。 第二部憲法於1978年12月17日公民投票通過。 1991年5月30日，國民發展議會審議通過了第三部憲法。 2003年5月26日，盧全民公决通過新憲法，其主要內容有：實行半總統制。 總統為國家元首和武裝部隊最高統帥，由無記名投票直接普選產生，任期7年，可連任一次； 總理由總統任命，政府成員根據各黨在議會的比例確定； 實行多黨制和立法、行政、司法三權分立制度。 2015年12月，盧以全民公决管道通過憲法修正案。 憲法修正案維持總統只能連任1次的規定，將每届任期由7年縮短為5年，同時在新憲法條款生效前設定一個7年過渡期，包括卡加梅在內的任何合法候選人均可參選過渡期總統。

【議會】議會實行兩院制，由參議院和眾議院組成。 眾議院由80名議員組成，任期5年，本届眾議院於2024年8月選舉產生，現任眾議長蓋爾特魯德·卡紮爾瓦（Gertrude Kazarwa）。 參議院由26名參議員組成，任期5年。 本届參議院於2024年9月產生，任期至2029年，現任參議長弗朗索瓦-格紮維埃·卡林達（François-Xavier Kalinda）。

【政府】本届政府於2018年10月成立，近年來多次小幅調整：總理愛德華·恩吉倫特（Edouard Ngirente），地方政府部長讓·克洛德·穆薩比馬納（Jean Claude Musabyimana），外交和國際合作部長奧利維耶·恩杜洪吉雷海（Olivier Nduhungirehe），貿易和工業部長普魯登斯·塞巴希齊（Prudence Sebahizi），資訊通訊科技和創新部長波拉·因加比雷（Paula Ingabire，女），國防部長朱韋納爾·馬裏紮蒙達（Juvenal Marizamunda），性別和家庭促進部長康索萊·烏維馬納（Consolee Uwimana，女），體育部長裏夏爾·尼裏謝馬（Richard Nyirishema），應急管理部長阿爾貝·穆拉西拉（Albert Murasira）， 總統府部長朱迪絲·烏維澤耶（Judith Uwizeye，女），內閣事務部長伊娜·姆潘巴拉（Ines Mpambara，女），財政和經濟計畫部長優素福·穆蘭瓜（Yusuf Murangwa），基礎設施部長吉米·加索雷（Dr. Jimmy Gasore），環境部長瓦倫丁·烏瓦馬裏亞（Valentine Uwamariya，女），農業和動物資源部長伊德豐斯·穆薩菲裏（Ildephonse Musafiri），教育部長加斯帕爾·圖瓦吉拉耶祖（Gaspard Twagirayezu），青年和藝術部長讓·內波·阿蔔杜拉·烏圖馬特維希馬（Jean Nepo Abdallah Utumatwishima），司法部長兼總檢察長伊曼紐爾·烏吉拉謝布賈（Emmanuel  Ugirashebuja），公共服務和勞動部長克裏斯蒂娜·恩庫利基因卡（Christine Nkulikiyinka，女），衛生部長薩賓·恩桑齊馬納（Sabin Nsanzimana），國家團結和公民參與部長讓·達馬瑟納·比齊馬納（Jean Damascène Bizimana），內政部長樊尚·比魯塔（Vincent Biruta），地方政府部國務部長瑪麗-索朗熱·卡伊西蕾（Marie-Solange KAYISIRE，女），財政和經濟計畫部資源調動和公共投資國務部長穆泰西·魯薩加拉（Mutesi Rusagara，女），財政和經濟計畫部國庫國務部長裏夏爾·圖沙貝（Richard Tusabe），教育部國務部長克洛黛特·伊雷雷（Claudette Irere， 女），農業和動物資源部國務部長Eric RWIGAMBA（埃裏克·魯維甘巴），衛生部國務部長伊萬·布特拉（Yvan Butera），外交與國際合作部地區合作事務國務部長詹姆斯·卡巴雷貝（James Kabarebe），基礎設施部國務部長奧利維耶·卡貝拉（Olivier Kabera），青年和藝術部國務部長桑德裏娜·烏穆托尼（Sandrine Umutoni），盧安達發展署長弗朗西斯·加塔雷（Francis Gatare）。

【行政區劃】2006年1月1日起實行新行政區劃，全國分為東方、南方、西方、北方四省和吉佳利市，下設40個縣市、416個鄉鎮。

【司法機构】由最高司法會議、最高法院（包括法院法庭局、終審法院、行政法院、憲法法院、稽核法院）、上訴法院、初審法院、縣法院組成。 最高司法會議由最高法院正副院長及2名法官、各上訴法院1名法官、各上訴法院轄區內的初審法院和縣法院法官各1名組成，負責除最高法院正副院長外所有法官的任免、升遷等事宜。 初審法院以上各級法院均設檢察院，分為初審法院共和國檢察院、上訴法院總檢察院和終審法院總檢察院三級。 1994年內戰使盧司法體系遭受嚴重破壞，直至1996年4月2日最高司法會議成立，司法系統全面恢復，法官由政府任命，但名義上獨立。 為加速審判1994年大屠殺在押犯（已關12.5萬人），盧於2002年6月啟動“民間傳統法庭”。 2012年6月，卡加梅宣佈法庭使命結束。 該法庭10年間共審理大屠殺案件近200萬起。

【政黨】1991年實行多黨制，當時有17個政黨，1994年後僅剩8個。 1994年下半年，除愛陣外的其他各黨基本停止活動。 1998年5月，盧政府同意部分開放黨禁，要求各黨修正在大屠殺期間所犯錯誤，改革黨的領導機构。 2003年6月23日，盧國民議會通過政黨法，強調團結和平等的原則，反對民族、地區、宗教分裂。 規定成立政黨須有全國120名創始成員的簽名，法官、檢察官、軍人、警詧及治安人員不得加入政黨。 現時，重新登記獲政府承認的合法政黨共有11個。

（1）盧安達愛國陣線（Rwandan Patriotic Front）：執政黨，其前身是上世紀八十年代在烏干達成立的盧安達全國統一聯盟，1987年12月改為現名。 黨員約60萬人。 1994年成為執政黨。 2002年12月，愛陣召開政治局擴大會議，制訂了未來行動計畫。 選舉弗朗索瓦·恩加蘭貝（François Ngarambe）為愛陣總書記。 2005年12月，愛陣召開第六届全國代表大會，重點討論了未來三年行動計畫、推進國家行政制度改革、促進民主和發展等問題。 會議重新選舉了黨的領導機构，卡加梅和恩加蘭貝分別再次當選黨主席和總書記。 該黨在眾議院中占36席。 2013年12月17日，卡加梅第四次當選黨主席，得票率99.5%。 2017年12月16日，愛陣舉行成立30周年全國代表大會，卡加梅主席和恩加蘭貝總書記分別以99.9%和97.3%的得票率再次連任。 2023年3月，愛陣舉行第十六次全國代表大會暨成立35周年慶典，卡加梅連任愛陣主席。

（2）民主綠黨（Democratic Green Party）：參政黨。 2009年8月成立。

（3）社會民主黨（Democratic Socialist Party）：參政黨。 1991年7月1日成立，南方知識份子居多。

（4）自由黨（Liberal Party）：參政黨。 1991年7月14日成立。

此外，還有中間民主黨（Centrist Democratic Party）、理想民主黨（Democratic Ideal Party）、盧安達社會黨（Rwandan Socialist Party）、盧安達人民民主同盟（Democratic Popular Union of Rwanda）、團結進步黨（Party for Solidarity and Progress）、進步共識黨（Party for Progress and Concord）、社會真理黨（Social Party Imberakuri）。

【重要人物】保羅·卡加梅：共和國總統。 1957年10月23日生於吉塔拉馬省（今南方省）卡蒙伊。 1959年11月隨父母流亡烏干達。 1980年參加現烏干達總統穆塞韋尼領導的烏反政府武裝。 1987年在烏參加盧安達“愛國陣線”，1990年10月任愛陣軍事領導人。 1994年7月愛陣執政後，卡出任盧副總統兼國防部長。 1998年2月當選愛陣主席。 2000年4月在議會和內閣聯席會議上被推舉為總統。 2003年8月正式當選總統。 2010年、2017年、2024年勝選連任。

【經濟】系聯合國公佈的世界最不已開發國家之一。 經濟以農牧業為主，糧食不能自給。 1994年的內戰和大屠殺使盧經濟崩潰。 愛陣上臺後，採取了發行新貨幣、實行匯率自由浮動、改革稅收制度、私有化等一系列恢復經濟的措施，經濟逐步恢復。 1998年，盧製定了2020年進入中等收入國家行列的“2020願景”發展規劃，加快發展現代農業，大力發展資訊產業和會展經濟，努力緩解能源短缺困難，經濟保持較快速度增長。 2002-2012年，盧經濟年均增長率超過8%。 近幾年有所回落。 繼“2020願景”後，盧又規劃了“2050年願景”。 總體目標是到2035年把盧安達建設成為中等偏上收入國家，到2050年把盧安達建設成為高收入國家。 2023年盧主要經濟指標如下：

國內生產總值：140億美元   

人均國內生產總值：1040美元

經濟增長率：8.2% 

貨幣名稱：盧安達法郎（簡稱盧郎）

匯率：1美元=1326盧郎

（資料

【資源】自然資源貧乏。 已開採的礦藏有錫、鎢、鈮、鉭、綠柱石、黃金等。 錫儲藏量約10萬噸。 鈮鉭蘊藏量估計為3000萬噸。 基伍湖瓦斯蘊藏量約600億立方米。 尼亞卡班戈鎢礦是非洲最大的鎢礦之一。 森林面積約62萬公頃，占全國面積的24%。

【工業】2023年，盧工業產值約占國內生產總值的23.2%。 除咖啡、茶葉等農畜產品加工廠外，還有捲煙、飲料、火柴、造紙、肥皂、電池、水泥廠等。 絕大部分工業品依賴進口。 盧工業在1994年內戰中遭受巨大損失。 後盧政府實行新工業政策，加速私有化行程，促進投資，拓展礦業，工業產值恢復較快。 卡呂呂馬錫冶煉廠已成為非洲最大錫廠之一。

【農牧業】2023年，盧農業約占國內生產總值的29.1%。 從業人口約占勞動力總人口的87%。 全國可耕地面積約217.3萬公頃，已耕地面積120萬公頃。 天然牧場占全國總面積1/3。 經濟作物主要有咖啡、茶葉、棉花、除蟲菊、金雞納等，大部分供出口。 50%以上的農民自己擁有小於1公頃的土地，其餘農民尤其是戰後歸來的難民耕種國有土地，向國家納稅。 1994年內戰使農牧業生產遭到破壞。 近年來盧政府採取新農業政策，新增農業投入，提高糧食產量，促進畜牧業發展，農牧業總產值已超過戰前水准。 4%的農民養蜂，年蜂蜜產量3500噸，南方省占41%。 2018年6月，盧啟動第四期農業轉型戰畧，將在五年內投資2.7萬億盧郎，以大幅提升農業產量，新增產品附加值。

【服務業】2023年，服務業約占國內生產總值的47.7%。 從業人員占勞動力總人口的6%。 通信業發展迅速。 現時盧無線通訊市場共有MTN、TIGO和AIRTEL三家運營商，其中MTN為盧安達無線通訊市場第一大運營商，市場份額超過59%。 旅遊業恢復較快，2011年被世界經濟論壇、世界銀行、非洲發展銀行評為最具旅遊潜力國家之一。 自2018年1月1日起，各國公民均可免簽赴盧，辦理落地簽後進行為期不超過30天的旅行。

【交通運輸】無鐵路，交通運輸靠公路和航空。 進出口貨物通道：一是從吉佳利經烏干達至肯雅的蒙巴薩港，全程1721公里； 二是從吉佳利到布隆迪的布松布拉，然後由水路經坦尚尼亞的基戈馬轉鐵路至沙蘭港港，全程1762公里； 三是從吉佳利到魯蘇莫經坦尚尼亞的伊薩卡轉鐵路至沙蘭港港，長1638公里。

公路：總長13100公里，其中柏油路1100公里。 商業運輸主要由私人控制。

空運：吉佳利有國際機場，可起降波音747等大型客機。 內戰期間盧航空運輸一度中斷。 戰後，吉佳利國際機場很快重新開放，現時已吸引近十家航空公司運營。 2002年，盧宣佈成立盧安達特快航空公司，2009年3月更名為Rwandair（盧安達航空公司），2015年被國際民航組織評為全球最安全的航空公司之一。 現時擁有包括5架波音737在內的飛機17架，運營20條航線（包括承運和程式碼共亯），通往比利時、南非、烏干達、衣索比亞、肯雅、坦尚尼亞、布隆迪、剛果（布）、貝南、加納、加蓬、尼日利亞、象牙海岸、尚比亞、辛巴威、南蘇丹、阿聯酋、印度等國。 2015年10月，盧政府批准設立航空旅行物流有限公司（ATL Ltd）。

【財政金融】稅收是財政收入主要來源之一。 2023年6月，盧公佈2023/2024年度財政預算，總額為5.03萬億盧郎（約44.04億美元），比上一年度新增2653億盧郎、增幅6%。 盧安達主要商業銀行有：盧安達商業銀行，吉佳利銀行，盧安達非洲大陸銀行，貿易、發展和工業銀行以及人民銀行。

截止2023年6月底，盧外匯儲備規模超18億美元。 2021年外債總額89億美元（世界銀行）。

【對外貿易】外貿長期逆差。 近年進出口情況如下：（組織：10億盧安達法郎）