尼泊爾護照

【國 名】 尼泊爾（Nepal）

【面 積】 約14.7萬平方公里

【人 口】 約3059萬（2023年）。 尼泊爾語為國語，上層社會通用英語。 多民族、多宗教、多種姓、多語言國家。 居民80%以上信奉印度教，9%信奉佛教，另有少數信奉伊斯蘭教和其他宗教。

【首 都】 加德滿都（Kathmandu），海拔約1400米，常住人口約500萬。 月平均最高氣溫29℃（7月），月平均最低氣溫2℃（1月）。

【國家元首】 總統拉姆錢德拉·鮑德爾（Ramchandra Poudel），2023年3月9日當選，任期5年。

【重要節日】 共和日：5月28日。 國慶日：9月20日。 德賽節（Dashain）：又稱大德賽節（Bara Dashain）、十勝節（Vijaya Dashami），是民間最大節日，在10月，共15天，全國放假7天。

【自然條件】 南亞內陸山國，位於喜馬拉雅山南麓，北鄰中國，其餘三面與印度接壤。 全國分北部高山、中部溫帶和南部亞熱帶三個氣候區。 北部冬季最低氣溫為-41℃，南部夏季最高氣溫為45℃。

【簡 史】 13世紀初，馬拉王朝興起，大力推行印度教。 1768年，沙阿王朝崛起並統一全國。 1846年，拉納家族依靠英國支持奪取軍政大權，並獲世襲首相地位，使國王成為傀儡。 1950年，尼泊爾人民掀起聲勢浩大的反對拉納家族專政的羣衆運動和武裝鬥爭。 特裡布文國王恢復王權，結束拉納家族統治，實行君主立憲制。 1960年，馬亨德拉國王取締政黨，實行無黨派評議會制。 1990年，尼泊爾爆發大規模“人民運動”，比蘭德拉國王被迫恢復君主立憲。 2001年，比蘭德拉國王在王室血案中遇害，比胞弟賈南德拉繼位。 2005年，賈在解散政府後親政。 主要政黨結成“七黨聯盟”，與尼共（毛主義）聯手反對國王，並於2006年通過第二次“人民運動”推翻國王統治。 2008年，尼泊爾舉行制憲會議選舉，選後產生的制憲會議宣佈成立尼泊爾聯邦民主共和國。

【政 治】 2008年，首届制憲會議選舉普拉昌達為尼泊爾聯邦民主共和國時代的首任總理，拉姆·巴蘭·亞達夫為首任總統，蘇巴斯·內姆旺為制憲會議主席。 此後，馬達夫·庫馬爾·尼帕爾、賈拉·納特·卡納爾、巴布拉姆·巴特拉伊、基爾·拉傑·雷格米、蘇希爾·柯伊拉臘先後當選總理。

2015年9月20日，尼泊爾正式頒佈新憲法，10月，比迪亞·德維·班達裏、卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利分別當選總統和總理。 2016年8月，普拉昌達當選總理。 2017年6月，謝爾·巴哈杜爾·德烏帕任總理。 2017年，尼泊爾舉行新憲法頒佈以來首次三級選舉。 2018年2月15日，卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利再次就任總理。 3月，比迪亞·德維·班達裏連任總統。 2020年12月和2021年5月，奧利總理先後兩次解散眾議院。 7月，最高法院判決解散眾議院决定違憲，要求恢復眾議院，任命大會黨主席德烏帕為總理。 2022年，尼泊爾舉行第二次三級選舉，普拉昌達在尼共（聯）等政黨支持下就任總理。 2023年2月，尼共（聯）退出聯合政府，大會黨加入聯合政府。 2024年3月，尼共（毛中心）和尼共（聯）牽頭組成新的執政聯盟。 2024年7月，尼共（聯）與尼共（毛中心）合作破裂，尼共（聯）和大會黨牽頭組建新政府，卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利任總理。

【憲 法】 2015年9月，尼泊爾頒佈新憲法。 新憲法確定尼泊爾為聯邦民主共和國； 將全國劃分為7個聯邦省； 總統為禮儀性國家元首和軍隊統帥，總理由議會多數黨領袖擔任； 聯邦議會實行兩院制，由聯邦院和眾議院組成。

【議 會】 尼泊爾新憲法頒佈後，制憲會議自動轉化為立法議會。 2017年10月，尼泊爾立法議會解散。 2017年底和2018年初，尼泊爾分階段舉行聯邦議會眾議院和聯邦院選舉。 加納什·普拉薩德·蒂米爾西納（Ganesh Prasad Timilsina）當選首任聯邦院主席，任期至2024年； 克裏什納·巴哈杜爾·馬哈拉（Krishna Bahadur Mahara）當選首任眾議院議長，任期5年，任內因醜聞辭職，阿格尼·薩普科塔（Agni Sapkota）繼任議長，任期至2022年。 2022年底，尼泊爾舉行眾議院選舉，德夫·拉傑·吉米雷（Dev Raj Ghimire）當選新任眾議院議長，任期至2027年。 2024年3月，尼泊爾舉行聯邦院選舉，納拉揚·普拉薩德·達哈爾（Narayan Prasad Dahal）當選新任聯邦院主席，任期至2030年。

【政 府】 現時，尼泊爾內閣共有22名成員，主要包括：總理卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利（Khadga Prasad Sharma Oli）； 副總理兼都市發展部長普拉卡什·曼·辛格（Prakash Man Singh）； 副總理兼財政部長比什努·普拉薩德·鮑德爾（Bishnu Prasad Paudel）； 通信與資訊技術部長普利特維·蘇巴·古隆（Prithvi Subba Gurung）； 內政部長拉梅什·萊卡克（Ramesh Lakhak）； 勞工、就業與社會保障部長沙拉特·辛格·班達裏（Sarat Singh Bhandari）； 外交部長阿祖·拉納·德烏帕（Arzu Rana Deuba）； 供水部長普拉普迪·亞達夫（Pradeep Yadav）； 土地管理、合作社與减貧部長巴拉拉姆·阿迪卡裏（Balaram Adhikari）； 工商與供應部長達莫達爾·班達裏（Damodar Bhandari）； 婦女兒童與老年人部長納瓦爾·基肖爾·沙阿·蘇迪（Nawal Kishor Sah Sudi）； 基礎設施與交通部長德文德哈·達哈爾（Devendra Dahal）； 青年與體育部長特朱·拉爾·喬杜裏（Teju Lal Chaudhary）； 衛生與人口部長普拉迪普·鮑德爾（Pradeep Poudel）； 法律、司法與議會事務部長阿傑·庫馬爾·喬拉西亞（Ajay Kumar Chaurasiya）； 文化、旅遊與民航部長巴達裏·普拉薩德·潘迪（Badri Prasad Pandey）； 農業與畜牧業發展部長拉姆納特·阿迪卡裏（Ramnath Adhikari）； 教育與科技部長比達亞·巴特拉伊（Bidya Bhattarai）； 國防部長曼比爾·拉伊（Manbir Rai）； 能源、水資源與灌溉部長迪帕克·卡德加（Deepak Khadka）； 聯邦事務與總行政部長拉傑·庫馬爾·古普塔（Raj Kumar Gupta）； 森林與環境部長安·巴哈杜爾·沙希·塔庫裏（Aain Bahadur Shahi Thakuri）。

【行政區劃】 新憲法規定全國分7個聯邦省，分別為柯西省、馬德西省、巴格馬蒂省、甘達基省、藍毗尼省、卡爾納利省和遠西省。

【司法機构】 尼法院分為三級：最高法院、高級法院和地方法院。

【重要人物】 拉姆錢德拉·鮑德爾，男，尼泊爾總統，1944年10月6日出生。 1960年投身恢復民主權利運動，1970年參與創建大會黨附屬學生組織“尼泊爾學生聯合會”。 1987年任大會黨中央工作委員會成員兼宣傳部長，1996年任大會黨副主席，2007年任代理黨主席。 1991年任地方發展部大臣，1992年任農業部大臣，1994年任聯邦議會眾議院議長，1999年任副首相兼內政大臣、資訊與通訊部大臣，2007年任和平與重建部長。 2023年3月當選尼泊爾第三任總統，任期至2028年。

卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利，男，尼泊爾總理，尼泊爾共產黨（聯合馬列）主席。 1952年2月22日出生。 1991年1月尼共（聯）成立，奧利為尼共（聯）創始領導人。 2014年擔任尼共（聯）主席。 2018年5月，尼共（毛中心）和尼共（聯）合併後任聯合主席。 2021年3月尼共分裂後，再次擔任尼共（聯）主席。 2015年至2016年、2018年至2021年三度擔任尼泊爾總理。 2024年7月，尼共（聯）和大會黨牽頭組建新政府，奧利第四次擔任總理。

【政 黨】 有70多個黨派，主要包括：

（1）尼泊爾大會黨（Nepali Congress）：1947年1月成立。 主張鞏固多黨民主，建立民族團結並保持相互信任與合作，堅持不結盟。 1999年7月，組建中央工作委員會，主席吉裏賈·普拉薩德·柯伊拉臘（Girija Prasad Koirala）。 2002年6月，謝爾·巴哈杜爾·德烏帕（Sher Bahadur Deuba）成立大會黨（民主）並自任主席，大會黨分裂。 2007年9月，大會黨與大會黨（民主）合併為大會黨。 現任主席為謝爾·巴哈杜爾·德烏帕（Sher Bahadur Deuba）。

（2）尼泊爾共產黨（聯合馬列）：尼泊爾共產主義政黨，主張多黨民主，建立法制的、自由的、開放的國家。 起源於1949年成立的尼泊爾共產黨。 1991年1月由尼共（馬克思主義）和尼共（馬列）合併而成，1998年3月分裂為尼共（聯合馬列）和尼共（馬列）。 2002年2月，兩黨再次合併。 2018年，同尼共（毛中心）合併成立尼共，2021年3月，最高法院判決尼共無效，重回兩黨合併前狀態。 現任黨主席為卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利（Khadga Prasad Sharma Oli）。

（3）尼泊爾共產黨（毛主義中心）：尼泊爾共產主義政黨。 1994年5月，尼共（團結中心）分裂為拉瑪派和普拉昌達派。 1995年3月，普拉昌達將黨名改為尼共（毛主義）。 2009年1月，尼共（毛）與尼共（團結中心—火炬）合併成立聯合尼共（毛）。 2016年5月，多個相互獨立的尼共毛主義派別宣佈合併組成尼共（毛中心）。 2018年，尼共（毛中心）同尼共（聯）合併成立尼共。 2021年3月，最高法院判決尼共無效，重回兩黨合併前狀態。 現任黨主席為普什帕·卡邁勒·達哈爾（普拉昌達）（Puspa Kamal Dahal“Prachanda”）。

【經 濟】 農業國，經濟落後，世界上最不已開發國家之一。 上世紀90年代初起，開始實行以市場為導向的自由經濟政策，但由於政局多變和基礎設施薄弱，收效不彰。 嚴重依賴外援，預算支出四分之一來自外國捐贈和貸款。 2023/2024財年主要經濟資料如下：

國內生產總值：414.2億美元。

人均國內生產總值：1434美元。

貨幣名稱：尼泊爾盧比。

匯率：1美元≈130盧比。

【資 源】 有銅、鐵、鋁、鋅、磷、鈷、石英、硫磺、褐煤、雲母、大理石、石灰石、菱鎂礦、木材等，均只得到少量開採。 水力資源豐富，水電蘊藏量為8300萬千瓦，約占世界水電蘊藏量2.3%。 其中經濟和科技上開發可行的裝機容量約為4200萬千瓦。

【工 業】 基礎薄弱，規模較小，機械化水准低，發展緩慢，以輕工業和半成品加工為主，主要有制糖、紡織、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黃麻加工、磚瓦生產和塑膠製品等。

【農 業】 農業人口占總人口約70%。 耕地面積為325.1萬公頃。 主要種植大米、甘蔗、茶葉和烟草等農產品，糧食自給率達97%。

【旅遊業】 地處喜馬拉雅山南麓，自然風光旖旎，氣候宜人，徒步旅遊和登山業比較發達。 赴尼泊爾旅遊的主要為亞洲遊客，其中以印度、中國遊客居多，其次為西歐和北美遊客。

【交通運輸】 以公路和航空為主。 首都有特裏普文國際機場，2022年，中方承建的博克拉國際機場、藍毗尼佛祖國際機場投入運營，其餘為地區中心或小規模機場。 全國有1家國營的尼泊爾航空公司、6家私營航空公司和1家私營直升飛機公司。 國內主要城鎮有班機通航。 同中國、印度、韓國、馬來西亞、泰國、斯里蘭卡、孟加拉、卡塔爾、阿拉伯聯合大公國、土耳其等國家通航。

【對外貿易】 主要貿易夥伴有印度、中國、阿根廷、美國、阿聯酋、印尼、澳大利亞、烏克蘭、馬來西亞、韓國等。 主要進口商品是煤、石油製品、羊毛、藥品、機械、電器、化肥等，主要出口商品是蔬菜油、纖維紗、羊絨製品、地毯、成服、皮革、農產品、手工藝品等。

【外國援助】 主要援助國和國際組織是：世界銀行、亞洲開發銀行、英國、美國、歐盟、印度、中國等。

【醫療衛生】 全國有公立醫院100餘所，1100多個醫療站，2600多個村級醫療站，200多個初級保健中心，110餘家私立醫院。 公立醫院醫生約2000人，注册護士為11000多名。 最大的公立醫院是加德滿都的比爾醫院（Bir Hospital），最大的私立醫院是加德滿都的諾維克國際醫院（Norvic International Hospital）

【軍 事】 只有陸軍。 實行志願兵役制，阿兵哥服役期為17年。 總兵力約10萬人，下轄8個師、19個旅、1個兵種部和3個兵種局。 現有警詧7.2萬人、武警部隊3.6萬人。

【教 育】 現行教育體制分為初等、中等和高等三級。 初等教育為5年（小學），中等教育為7年，包括初級中等教育3年（國中），中級中等教育2年和高級中等教育2年。 高等教育為8年，包括本科3年、碩士2年、博士3年。 尼泊爾實行10年免費教育制，學費全免。 尼泊爾共有公立初級和中等教育學校約3.5萬所，公立的綜合及專科高等教育機构13所，綜合性大學主要有特裏布文大學、馬亨德拉梵文大學、加德滿都大學、博克拉大學、普爾阪查爾大學、尼泊爾梵文大學、藍毗尼佛教大學、中西部大學、遠西部大學、農業和林業大學。

【新聞出版】 注册發行報刊約6000餘種，其中日報500餘份。 尼泊爾語報刊占90%以上，其次是英語、印地語。 發行量最大的兩份日報均為官方報紙：《廓爾喀報》，尼泊爾語，1902年創刊； 《新興尼泊爾報》，英語，1965年創刊。 此外還有《加德滿都郵報》《喜馬拉雅時報》《共和報》《康提普爾》等多種日報。

尼泊爾國家通訊社為官方通訊社，成立於1962年4月。

尼泊爾廣播電臺為唯一官方電臺，成立於1951年，用尼泊爾語、英語、尼瓦爾語和印地語廣播。 此外，尼泊爾還有4家私人調頻電臺。

尼泊爾電視臺創建於1984年，1985年12月28日在首都開播，自2006年起實現全天24小時播出。 尼泊爾共有30多家電視臺獲准開辦，近20家開始播送節目。

【對外關係】 奉行平等、互利、相互尊重和不結盟的外交政策，主張在和平共處五項原則基礎上同世界各國發展友好關係，截至2024年8月，已同183個國家建交。 高度重視發展同中、印兩大鄰國友好關係。 重視加强同美、英等西方國家關係，爭取經援和投資。 積極推動南亞區域合作聯盟發展，加德滿都為南盟秘書處所在地。 2016年3月，成為上海合作組織對話夥伴國。 2018年8月，舉辦第四届環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議（BIMSTEC）峰會。 2024年3月，加入“全球發展倡議之友小組”。

【同中國的關係】 參見“中國尼泊爾雙邊關係”

【同印度的關係】 1947年6月兩國正式建交。 印是尼最大貿易夥伴和重要援助國，尼印實行開放邊界。 2010年1月，印外長克裏希納訪尼。 2月，尼泊爾總統亞達夫訪印。 2011年1月，尼泊爾總統亞達夫再次訪印。 2011年10月，尼泊爾總理巴特拉伊訪印。 2012年12月，尼泊爾總統亞達夫訪印。 2014年5月，尼泊爾總理柯伊拉臘參加印度新任總理莫迪就職典禮。 2014年，印度總理莫迪兩度訪尼。 2015年9月，尼泊爾新憲法頒佈後，印度收緊邊境管控，造成尼泊爾國內物資嚴重短缺，尼印關係緊張。 2016年1月，尼泊爾議會通過新憲法修正案，部分滿足反對派訴求。 印度對修正案表示歡迎，逐步放鬆對尼泊爾禁運。 2016年2月尼泊爾總理奧利訪印，尼印關係初步轉圜。 2016年5月，尼泊爾總統取消訪印，尼泊爾政府召回駐印大使，尼印關係再次陷入僵局。 2016年8月，尼泊爾總理派副總理兼內政部長尼迪作為總理特使訪印。 2016年9月，尼泊爾外長馬哈特訪印，尼泊爾總理普拉昌達訪印，尼印關係逐步緩和。 2016年11月，印度總統慕克吉對尼泊爾國事訪問，這是印度總統近18年來對尼泊爾的首次訪問。 2017年4月尼泊爾總統班達裏對印度進行國事訪問。 8月，尼泊爾總理德烏帕訪問印度。 2018年2月，印度外長斯瓦拉吉訪尼。 2018年4月，尼泊爾總理奧利訪印。 2018年5月，印總理莫迪訪尼。 2018年8月，印度總理莫迪赴尼泊爾出席第四届環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議（BIMSTEC）峰會。 2019年5月，尼泊爾總理奧利赴印度出席印總理莫迪就職典禮。 8月，印度外長蘇傑生訪問尼泊爾。 2021年1月，尼泊爾外長賈瓦利訪問印度。 2022年5月，印度總理莫迪訪問尼泊爾佛教聖地藍毗尼。 2023年5月，尼泊爾總理普拉昌達訪問印度。 2024年1月，印外長蘇傑生訪問尼泊爾。 6月，尼泊爾總理普拉昌達赴印度出席印總理莫迪就職儀式。 8月，尼泊爾外長阿祖訪問印度。 9月，尼泊爾總理奧利同印度總理莫迪在紐約舉行的第79届聯大期間舉行雙邊會談。

【同美國的關係】 1947年4月，尼美建交並簽訂友好和商務條約。 近年來，美國副國務卿奧特羅、副國務卿舍曼、副國務卿布林肯、副國務卿澤亞、副國務卿紐蘭、國際開發署署長鮑爾等高官相繼訪尼。 2018年12月，尼泊爾外長賈瓦利訪問美國。 2022年7月，美國負責南亞和中亞事務的助理國務卿唐納德·盧訪尼。 2023年9月，尼泊爾總理普拉昌達赴美出席聯大。 2023年11月，尼泊爾外長薩烏德訪美。 2024年9月，尼美建立雙邊磋商機制，討論兩國共同關心的問題，機制由兩國外交事務領導領銜，輪流舉行。

【同聯合國的關係】 1995年尼泊爾加入聯合國。 2007年1月，安理會通過關於尼泊爾問題的決議，成立聯合國駐尼特派團（UNMIN），協助尼泊爾各方推進和平進程。 UNMIN歷經數次延期，於2011年1月撤離。 尼泊爾積極參加聯合國維和行動，截至2024年8月，尼泊爾共有6122人參與維和行動，是聯合國維和行動第一大出兵國。