肯雅護照

【國名】肯亞共和國（The Republic of Kenya）。

【面積】582646平方公里。

【人口】5244萬（國際貨幣基金組織2024年數據）。 全國共有44個民族，主要有基庫尤族（17%）、盧希亞族（14%）、卡倫金族（11%）、盧奧族（10%）和康巴族（10%）等。 此外，還有少數印巴人、阿拉伯人和歐洲人。 斯瓦希裡語為國語，和英語同為官方語言。 全國人口的45%信奉基督教新教，33%信奉天主教，10%信奉伊斯蘭教，其餘信奉原始宗教和印度教。

【首都】奈洛比（Nairobi），人口約350萬。 年平均氣溫17.7℃。

【國家元首】總統威廉·薩莫伊·魯托（William Samoei Ruto），2022年8月當選，9月13日宣誓就職。

【重要節日】天煞-地球反击战：12月12日。

【簡況】位於非洲東部，赤道橫貫中部，東非大裂谷縱貫南北。 東鄰索馬利亞，南接坦尚尼亞，西連烏干達，北與衣索比亞、南蘇丹交界，東南瀕臨印度洋，海岸線長536公里。 境內多高原，平均海拔1500米。 全境位於熱帶季風區，沿海地區濕熱，高原氣候溫和，全年最高氣溫為攝氏22℃-26℃，最低為10℃-14℃。

肯雅是人類發源地之一，境內曾出土約250萬年前的人類頭蓋骨化石。 西元7世紀，東南沿海地帶已形成一些商業都市，阿拉伯人開始到此經商和定居。 16世紀，葡萄牙殖民者佔領了沿海地帶。 1890年，英、德瓜分東非，肯被劃歸英國，英政府於1895年宣佈肯為其“東非保護地”，1920年改為殖民地。 1960年3月，肯雅非洲民族聯盟（簡稱“肯盟”）和肯雅非洲民主聯盟成立。 1962年2月倫敦制憲會議决定由上述兩黨組成聯合政府。 1963年5月肯舉行大選，肯盟獲勝。 同年6月1日成立自治政府，12月12日宣告獨立。 1964年12月12日肯亞共和國成立，但仍留在英聯邦內。 喬莫·肯雅塔是肯獨立後的首任總統，其1978年病逝後，副總統莫伊繼任並擔任總統長達24年。

【政治】獨立以來，肯盟長期一黨執政，1991年改行多黨制後，肯盟於1992年、1997年連續兩次贏得多黨大選，莫伊蟬聯總統。 2002年12月舉行第三次多黨大選，反對黨聯盟全國彩虹聯盟擊敗肯盟，齊貝吉當選總統。 2007年12月大選後，因執政黨民族團結黨與反對黨橙色民主運動對選舉結果存在爭議而引發全國性騷亂。 在聯合國前秘書長安南調解下，爭議雙方於2008年2月28日簽署《關於聯合政府夥伴關系原則的協議》，並於4月13日組建聯合政府。 執政黨領袖齊貝吉任總統，反對黨領導人奧廷加任新設的總理職位。 在2013年3月大選中，朱比利聯盟候選人烏胡魯·肯雅塔擊敗改革與民主聯盟候選人奧廷加，當選肯雅第四任總統。 2017年10月肯雅塔成功連任總統。 2022年8月，肯雅舉行總統大選，聯合民主同盟候選人威廉·薩莫伊·魯托擊敗奧廷加，於9月13日就任第五任總統。 2024年11月1日，肯新副總統金迪基宣誓就職。

【憲法】1964年頒佈共和國憲法，迄今已歷經大小30次修改。 1982年6月，肯通過修憲確立實行一黨制。 1991年12月修憲改行多黨制，規定：肯為多黨民主國家，總統為國家元首、政府首腦兼國防軍總司令，任期5年，連任不得超過兩届； 總統擁有最高行政權和任免權，有權召集或解散議會； 總統和內閣集體對議會負責； 公民享有宗教信仰、言論、集會、結社和遷徙的自由。 1997年，肯反對黨以憲法不適應多黨制要求為由，强烈要求全面修憲。 同年9月，肯頒佈《修憲委員會法案》草案，開始修憲。 2010年4月，肯新憲法草案獲議會批准，8月通過全民公投並正式頒佈實施，其主要內容包括：維持總統制政體，不再設總理職位，但總統權力受削弱； 議會改為兩院制，增設參議院； 行政區劃由中央、省、地區、分區、鄉、村六級改為中央和郡兩級。

【議會】議會是肯最高立法機構，成立於1963年，當時分設有參議院和眾議院。 1966年修訂憲法，將參議院併入眾議院，形成一院制，設立國民議會。 2010年8月頒佈的新憲法規定議會恢復設立參議院。 2022年8月選舉產生由國民議會和參議院兩院構成的第13届議會。 議員任期5年。

本届國民議會議長和副議長由各黨分別從本黨非議員黨員和議員中提名，由全體國民議會議員選舉產生。 現任國民議會議長摩西·韋坦古拉（Moses Wetangula）。 國民議會主要職能包括：立法、决定國家稅收分配、監督政府和國家財政支出、準予戰爭、延長國家緊急狀態、彈劾總統和副總統、準予重要人事任命等。 下設32個委員會。

參議院參議長和副參議長由各黨分別從本黨非議員和議員中提名，由全體參議員選舉產生。 現任參議長阿瑪森·金吉（Amason Kingi）。 參議院主要職能包括：參與同各郡相關的立法、稅收分配、財政支出、放權以及參與彈劾總統和副總統等。 下設20個委員會。

【政府】實行總統制。 總統威廉·薩莫伊·魯托（William Samoei Ruto），魯托總統2024年8月調整內閣名單如下：副總統基圖雷·金迪基（Kithure Kindiki）內閣首席部長兼外交和僑務部部長、內政和國家行政管理部部長（暫代）穆薩利亞·穆達瓦迪（Musalia Mudavadi），道路和交通部部長戴維斯·奇爾奇爾（Davis Chirchir），礦業、藍色經濟和海洋事務部部長哈桑·阿裏·喬霍（Hassan Ali Joho），環境、氣候變化和林業部部長亞丁·杜阿萊（Aden Duale），土地、公共工程、住房和都市建設部部長愛麗絲·瓦霍姆（Alice Wahome），勞動和社會保障部部長弗雷德·穆圖阿（Alfred Mutua）， 教育部部長朱利葉斯·米戈斯·奧甘巴（Julius Migos Ogamba），旅遊和野生生物部部長麗貝卡·米亞諾（Rebecca Miano），青年事務、創意經濟和體育部部長奧內斯穆斯·基普春巴·穆爾科門（Onesmus Kipchumba Murkomen），國防部部長羅絲琳達·索伊潘·圖亞（Roselinda Soipan Tuya），合作社和中小微企業發展部部長威克利夫·安貝察·奧帕拉尼亞（Wycliffe Ambetsa Oparanya），財政和經濟計畫部部長約翰·姆巴迪·恩戈恩戈（John Mbadi Ng’ongo），水務、環境衛生和灌溉部部長埃裏克·穆裏蒂·穆加（Eric Muriithi Muuga），衛生部部長德博拉·穆隆戈·巴拉薩（Deborah Mulongo Barasa）， 投資、貿易和工業部部長薩利姆·姆武裏亞（Salim Mvurya），農業和畜牧業發展部部長安德魯·姆維希亞·卡蘭加（Andrew Mwihia Karanja），能源和石油部部長詹姆斯·奧皮約·萬達伊（James Opiyo Wandayi），資訊通信和數字經濟部部長瑪格麗特·尼揚布拉·恩敦古（Margaret Nyambura Ndung’u），公共服務和人力資源發展部部長賈斯廷·貝丹·恩喬卡·穆圖裏（Justin Bedan Njoka Muturi）。

【行政區劃】全國分為47個郡（County）。

【司法機构】法院分為四級，即地區法院、駐節法院、高等法院和上訴法院。 在穆斯林人口占多數的地區設伊斯蘭法院。 首席大法官瑪莎·庫梅（Martha Koome，女），2021年5月任職。

【政黨】1992年實行多黨制。 現時肯有注册政黨約90個。 2022年大選前，各黨派著眼加速分化組合，形成了以奧廷加為首的團結綱領聯盟及以魯托組建的聯合民主同盟為覈心的肯雅優先聯盟兩大陣營，最終，聯合民主同盟在大選中獲勝。 　　

【重要人物】威廉·薩莫伊·魯托：總統。 1966年生，卡倫金族。 獲奈洛比大學動植物學本科、植物生態學碩士和博士學位。 歷任國民議會議員、內政部副部長、農業部部長、高等教育部部長等職。 2013年作為肯雅塔競選搭檔當選副總統，2017年連任。 2022年8月，魯托參選總統並獲勝，9月就任肯第五任總統。

【經濟】肯是撒哈拉以南非洲經濟基礎較好的國家之一。 農業、服務業和工業是國民經濟三大支柱，茶葉等農產品、旅遊、僑匯是三大創匯來源。 工業在東非地區相對發達，門類較齊全，日用品基本自給。

2008年肯政府啟動“2030年遠景規劃”，提出優先發展旅遊業、農業、製造業、批發零售業、業務流程外包（BPO）、金融服務業等重點產業，爭取年均經濟增速達到10%，到2030年將肯發展成為具有全球競爭力、群眾享有高品質生活、環境優美、社會安定的新興工業化中等收入國家。 受2008年初大選危機、旱灾及國際金融危機影響，經濟發展速度一度放緩。 2010年以來，肯政府採取了一系列促進經濟增長的政策，經濟呈現較好發展勢頭。 但貧困率和失業率仍然較高，均在40%上下。 2015年肯出臺《國家工業化發展規劃》和《經濟特區法》，大力加强基礎設施建設，重視油氣資源以及地熱、太陽能等新能源開發，積極推進工業化進程和經濟轉型。 2017年肯政府提出糧食安全、住房保障、製造業發展、醫療保障等“四大發展目標”。 2023年主要經濟資料如下：

國內生產總值：1074.4億美元。

人均國內生產總值：1949.9美元。

經濟增長率：5.4%。

貨幣名稱：肯雅先令。

匯率：1美元≈147肯雅先令。

（資料來源：世界銀行數據）

【資源】礦藏主要有純鹼、鹽、螢石、石灰石、重晶石、金、銀、銅、鋁、鋅、鈮和釷等，除純鹼和螢石外，多數礦藏尚未開發。 森林面積8.7萬平方公里，占國土面積的15%。 林木儲量9.5億噸。 2012年初發現石油蘊藏，已經探明石油儲量29億桶。 地熱、風能、水力等清潔能源豐富。

【工業】獨立以後發展較快，門類比較齊全，是東非地區工業最發達的國家。 以製造業為主，食品加工業發達。 工業主要集中在奈洛比、蒙巴薩和基蘇木這3大城市。 製造業約占國內生產總值的10%。 較大的企業有煉油、輪胎、水泥、軋鋼、發電、汽車裝配等廠。 85%的日用消費品產自國內，其中服裝、紙張、食品、飲料、香烟等基本自給，有些還供出口。

【農牧漁業】農業是國民經濟的支柱，產值約占國內生產總值的近1/3，其出口占肯總出口一半以上。 全國約80%的人口從事農牧業。 可耕地面積9.2萬平方公里（約占國土面積的16%），其中已耕地占73%，主要集中在西南部。 正常年景糧食基本自給，小麥和水稻嚴重依賴進口。 劍麻出口量居全球第二比特。 非洲最大的鮮花出口國，佔據歐盟約1/3的市場份額。 2016年，茶葉、園藝產品、咖啡分別出口約12億、9.9億、2億美元； 園藝產品中，鮮花、蔬菜、水果分別出口約6.9億、2.3億、0.7億美元。 漁業資源豐富，2016年產量為14.6萬噸，大多來自境內的淡水湖泊，其中維多利亞湖每年捕魚量占漁業生產總量的80%以上。

【旅遊業】支柱產業，肯第二大外匯收入來源，直接創造就業25萬人，間接創造就業55萬人。 2023年，國際遊客數量195萬人次，旅遊業收入約24億美元。 排名前5比特的遊客來源國依次為美國、烏干達、坦尚尼亞、英國、印度。 主要旅遊點有奈洛比、察沃、安博塞利、納庫魯、馬賽馬拉等地的國家公園、湖泊風景區及東非大裂谷、肯雅山和蒙巴薩海濱等。

【交通運輸】以公路運輸為主。 肯政府重視基礎設施建設，基礎設施和資訊通信的預算僅次於政府用於教育、安全、公共服務三個領域的預算。

公路：肯公路網總長16餘萬公里。

鐵路：總長2885公里，其中約600公里為標準軌鐵路（蒙內鐵路約480公里，內馬鐵路一期約120公里），其餘為窄軌鐵路。

海運：蒙巴薩港是東非最大港口，有22個深水泊位和2個大型輸油碼頭，可停泊2萬噸級貨輪，2008年8月起開始24小時運轉。 蒙巴薩港2023年貨物輸送量為3598萬噸，約162萬個標準集裝箱。 2021年6月，肯雅拉穆港-南蘇丹-衣索比亞交通走廊重要項目、拉穆港1至3號泊位工程1號泊位開始試運營。

空運：全國共有4個國際機場、100餘個國內機場。 肯雅航空公司開設40餘條國際航線，在全球設有98個辦事處。

管道運輸：1978年建成蒙巴薩-奈洛比輸油管，現已擴建至納庫魯、埃爾多雷特和基蘇木。

【財政金融】財政收入主要靠稅收。 截至2023年底，肯政府公共債務總額699億美元。 2022/2023財年，肯財政（預算）收入為2.3605萬億肯先令，財政（預算）開支為3.1609萬億肯先令，財政（預算）赤字為8004億肯先令，財政（預算）赤字占國內生產總值5.6%。

【對外貿易】在國家經濟中佔有重要地位，但長期逆差。 主要出口商品為茶葉、花卉、咖啡、水泥、劍麻、除蟲菊酯、純鹼、皮革、肉類和石油加工產品等。 主要進口商品是機械、鋼鐵、車輛、化肥、藥品等。 2022年肯進出口貿易總額284.9億美元，其中出口額71.4億美元，進口額213.5億美元。 烏干達、美國分別是肯出口第一、第二大目的地。 中國是肯第一大進口來源國。

【外國資本】肯自1963年獨立以來，一向重視吸收利用外國資本為本國經濟建設服務。 1964年政府頒佈實施《外國投資保護法》。 現時，英、美、德、法等國在肯設有數百家公司，投資領域遍及農業、工業、商業、旅遊、金融、交通運輸等部門。 外國對肯投資主要領域為製造業、農業、能源、建築、通信和採礦業。 2022年，肯吸收外國直接投資3.4億美元。

【外國援助】主要援助國和國際組織有日本、德國、英國、美國、法國以及世界銀行、國際貨幣基金組織、國際開發協會、聯合國開發計畫署、非洲開發銀行、歐洲發展基金和環球基金等。 外援主要用於農業、軍事、交通運輸、教育、衛生、電信及社會發展項目。

【人民生活】全國貧困率超過40%，人均壽命60歲。 肯各地區發展不平衡嚴重，農村人口貧困率為50%，城鎮人口貧困率為30%。 聯合國發佈的《2023/2024年人類發展報告》顯示，肯人類發展指數在全球193個國家和地區中居第146比特。

【軍事】1963年獨立後建軍。 總統兼任國防軍總司令，擁有最高指揮權。 國防軍司令部是最高作戰指揮機构，總統通過國防軍司令統率全軍。 國防委員會系向總統負責的最高軍事決策機构，由國防部長、國防部常務副部長、國防軍司令、陸海空三軍司令等組成。 奉行積極防禦的國防政策，近年積極參與打擊恐怖主義及聯合國和非盟維和行動。 實行志願兵役制。 現役軍人3.32萬，其中陸軍2.5萬人，海軍3200人，空軍5000人。 肯雅軍隊為職業化軍隊，有不參政傳統。

【教育】政府重視發展教育事業，成人識字率近90%，在非洲國家中名列前茅。 教育體制分為正規和非正規教育兩類，正規教育實行小學、中學、大學“8–4–4”學制。 非正規教育包括成人教育和掃盲活動。 現時全國有近1000萬兒童入讀小學，中學、大學數量分別為7000多所與60所，另有30多所職業培訓學校、技校等。 著名高等學府包括奈洛比大學、莫伊大學、肯雅塔大學、埃格頓大學、肯雅塔農業技術大學和馬塞諾大學等。

【新聞出版】主要英文報刊：《民族日報》，發行量約20萬份； 《東非旗幟報》，日報，發行量約7萬份； 《肯尼亞時報》，日報，前執政黨肯盟機關報，發行量約5.2萬份； 《每周評論》，肯最大的私營英文週刊，發行量約1.85萬份； 《東非人報》，週報，1994年11月首次發行，在肯雅、烏干達和坦尚尼亞同時出版。 斯瓦希裡語報以《民族日報》媒體集團創辦的《塔伊法》（意為“今日民族報”）最有影響，發行量約5萬份。

肯雅通訊社為官方通訊社，成立於1963年，向內羅畢的報刊、廣播電臺、電視臺提供新聞和圖片。

肯雅廣播公司，由英國殖民者建立，電臺於1927年開播，用英語、斯瓦希裡語、印地語和15種非洲語言廣播。 1963年肯獨立後將其收歸國有，改名為“肯雅之聲”。

肯雅廣播電視公司，1987年成立，系肯現時規模最大、廣播電視節目能覆蓋全國的廣播電視公司。 “肯雅電視網”，1989年成立，肯第一家私營電視臺，用英語播放。 截至2004年底，肯政府已為14個電視臺的82個頻道及42家電臺的163個頻率發放了經營許可證，現時已有39個電視頻道和90個電臺頻率正式播放，但覆蓋範圍主要限於奈洛比、蒙巴薩等大城市。

【對外關係】奉行和平、睦鄰友好和不結盟的外交政策，積極參與地區和國際事務，大力推動地區政治、經濟一體化，反對外來干涉，重視發展同西方及鄰國的關係，注意同各國發展經濟和貿易關係，開展全方位務實外交，強調外交為經濟服務。 近年來，積極加强同中國等亞洲國家關係。 肯雅曾擔任2021-2022年聯合國安理會非常任理事國。

肯是聯合國、非洲聯盟、不結盟運動、七十七國集團成員國，洛美協定簽字國，也是東非政府間發展組織、東部和南部非洲共同市場、東非共同體和環印度洋地區合作聯盟等次區域組織的成員。 聯合國四大總部之一、聯合國環境規劃署和聯合國人類住區規劃署總部設在奈洛比。 肯同100多個國家建立了外交關係。

【對當前重大國際問題的態度】

【關於國際政治經濟新秩序】認為現存的國際政治經濟秩序對廣大开发中国家不公正、不合理。 西方推行霸權主義和強權政治，並利用現存的國際經濟秩序從开发中国家漁利，客觀上造成了开发中国家特別是非洲國家的貧困。 主張政治上遵守《聯合國憲章》，恪守主權平等和互不干涉內政等基本國際關係準則； 經濟上加大开发中国家在製定“遊戲規則”中的參與程度，推動建立公正、合理的國際政治經濟新秩序。

【關於非洲形勢】認為衝突、動盪是阻礙非洲發展最主要的因素，主張維護和促進非洲團結合作，以和平管道解决非洲國家之間的爭端。 非洲在經濟全球化中面臨進一步被邊緣化的威脅，非洲國家應聯合自强，通過經濟一體化提高應對全球化挑戰的能力。 呼籲已開發國家大幅度减免非洲債務，新增對非發展援助，向非洲產品開放市場。

【關於氣候變化問題】肯是非洲氣候變化國家元首和政府首腦委員會成員，支持非盟共同立場。 堅持共同但有區別的責任原則，要求已開發國家率先减排，反對為开发中国家設定強制减排名額。 認為已開發國家應該向开发中国家提供資金和科技，幫助其提高適應氣候變化的能力。 主張聯合國環境規劃署在氣候變化談判中發揮關鍵作用。 2021年肯雅加入英國發起的“適應氣候行動聯盟”和“氣候適應和恢復行動倡議”，並積極參加英國主辦的《聯合國氣候變化公約》第26届締約方大會。 2023年9月，首届非洲氣候峰會在肯雅首都奈洛比舉辦，會議通過《內羅畢宣言》。 2024年3月，第六届聯合國環境大會在奈洛比舉辦。

【關於人權問題】認為生存權和發展權是基本人權。 开发中国家在相對貧窮、落後的狀態下，首先應解决生存和發展問題，否則民主、自由及其他政治、經濟和社會權利無從談起。 主張通過對話加强國際人權交流，反對在人權領域搞對抗，反對西方國家利用人權問題對別國施壓。