衣索比亞護照

【國 名】 衣索比亞聯邦民主共和國（The Federal Democratic Republic of Ethiopia）。

【面 積】 面積110.36萬平方公里。

【人 口】 約1.2億。 全國約有80多個民族，主要有奧羅莫族、阿姆哈拉族、提格雷族、索馬利亞族、錫達莫族等。 居民信奉埃塞正教、伊斯蘭教、新教、原始宗教等。 阿姆哈拉語為聯邦工作語言，通用英語，主要民族語言有奧羅莫語、提格雷語等。

【首 都】 阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa），人口逾546萬（2023年）。 年平均氣溫16℃，年均降雨量1237毫米。

【國家元首】 總統塔耶·阿茨克-塞拉西·阿姆德（Taye Atske-Selassie Amde），2024年10月7日當選。 2001年10月埃塞人民代表院通過的“總統法案”規定：總統由無黨派人士擔任，不得有任何政治組織背景，卸任後亦不得參與政黨活動； 總統因病不能視事或逝世，由議會任命代總統。

【重要節日】 阿杜瓦大捷紀念日（Victory of Adwa Day）：3月2日； 衣索比亞人民革命民主陣線執政紀念日（Downfall of the Derg）：5月28日； 埃曆新年：9月11日（New Year）。

【簡 况】 非洲東北部內陸國。 東與吉佈提、索馬利亞毗鄰，西同蘇丹、南蘇丹交界，南與肯雅接壤，北接厄利垂亞。 高原占全國面積的2/3，平均海拔近3000米，素有“非洲屋脊”之稱。

有3000年文明史。 西元前8世紀建立努比亞王國。 西元前後建立阿克蘇姆王國，10世紀末被紮格王朝取代。 13世紀，阿比西尼亞王國興起，19世紀初分裂成若干公國。 1889年，紹阿國王孟尼利克二世稱帝，統一全國，建都阿迪斯阿貝巴，奠定現代衣索比亞疆域。 1890年，義大利入侵，強迫埃塞接受其“保護”。 1896年，孟尼利克二世在阿杜瓦大敗意軍，意被迫承認埃塞獨立。 1928年海爾·塞拉西登基，1930年11月2日加冕稱帝。 1936年，義大利再次入侵，佔領埃塞全境，塞拉西流亡英國。 1941年，盟軍擊敗義大利，塞拉西於5月5日歸國復位。 1974年9月12日，一批少壯軍官發動政變推翻塞拉西政權，廢黜帝制，成立臨時軍事行政委員會。 1977年2月，門格斯圖中校發動政變上臺，自任國家元首。 1979年成立以軍人為主的“衣索比亞勞動人民黨組織委員會”主持國政。 1987年9月，門格斯圖宣佈結束軍事統治，成立衣索比亞人民民主共和國。 1988年3月，埃塞爆發內戰。 1991年5月28日，衣索比亞人民革命民主陣線（埃革陣）推翻門格斯圖政權，7月成立過渡政府，埃革陣主席梅萊斯·澤納維（Meles Zenawi）任總統。 1994年12月制憲會議通過新憲法。 1995年5月舉行首次多黨選舉。 8月22日，衣索比亞聯邦民主共和國成立，改總統制為議會內閣制，梅萊斯以人民代表院多數黨主席身份就任總理。 在2000、2005、2010年三次大選中，梅萊斯均勝選連任。

【政 治】 2012年8月，梅萊斯總理去世，副總理兼外長、埃革陣副主席海爾·馬裏亞姆繼任總理。 海爾馬裏亞姆總體延續梅萊斯執政方針，初期政局保持穩定。 2015年10月海爾馬裏亞姆連任總理後，埃長期積累的民族、社會矛盾開始集中爆發，多地連續發生示威遊行和騷亂，造成重大人員傷亡和財產損失，衣索比亞政府兩次宣佈國家進入緊急狀態。 2018年2月，海爾馬裏亞姆辭去黨政職務。 3月，埃革陣成員黨奧民組候選人阿比當選埃革陣主席，隨後出任聯邦政府總理。 10月初，阿比在埃革陣十一大上連任主席。 2019年12月，埃革陣的3個成員黨和5個盟黨在首都阿迪斯阿貝巴舉行政黨合併簽字儀式，宣告成立繁榮黨，取代埃革陣成為執政黨，阿比任黨主席。 2021年10月阿比連任聯邦政府總理。 2020年11月，埃塞聯邦政府對北部提格雷州發起軍事行動，戰事延宕兩年之久。 2022年11月，聯邦政府與提格雷人民解放陣線達成和平協定。

【憲 法】 1994年12月8日，埃塞制憲會議通過第四部憲法—《埃塞俄比亞聯邦民主共和國憲法》，次年8月22日生效。 新憲法共11章106條，規定埃塞為聯邦制國家，實行議會內閣制和民族區域自治基礎上的聯邦制。 總統為國家元首，行使憲法賦予的榮譽職責，由議會選舉產生，任期6年，可以連任1次。 總理為掌握實權的政府首腦，任期5年，由議會多數黨或政治聯盟領袖出任，沒有明確任届限制，向人民代表院負責。 各民族平等自治，享有民族自决和分離權，任何一個民族的立法機構以2／3多數通過分離要求後，聯邦政府應在3年內組織該族進行公决，多數贊成即可脫離聯邦。 各州可以本族語言為州工作語言。 保障私有財產，但國家有權進行有償徵用。 城鄉土地和自然資源歸國家所有，不得買賣或轉讓。 組建多民族的國家軍隊和員警部隊，軍隊不得幹政。 保障公民的民主自由和基本權利。

【議 會】 聯邦議會由人民代表院和聯邦院組成，系國家最高立法機構。 人民代表院系聯邦立法和最高權力機构，負責憲法和聯邦法律的製定與修訂，由全國普選產生，每5年改選一次。 一般不超過550個議席。 2021年6月舉行第6次全國議會選舉，繁榮黨以較大優勢獲勝，現任議長塔格塞·恰福（Tagesse Chafo）。 聯邦院擁有憲法解釋權，有權决定民族自决與分離，解决民族之間糾紛。 任期5年，由各州議會推選或人民直選產生，每個民族至少可有1名代表，每百萬人口可增選1名代表。 本届聯邦院有163名議員，議長阿登·法拉赫·易蔔拉欣（Aden Farah Ibrahim），2020年6月就職。

【政 府】 本届政府於2021年10月組成，之後陸續進行過調整。 現時除阿比總理外，還有23名內閣成員，包括：副總理特梅斯根·蒂魯內（Temesgen Tiruneh），外交部長格迪翁·蒂莫特沃斯（Gedion Timotheos），和平部長比納爾夫·安杜瓦萊姆（Binalf Andualem），國防部長艾莎·穆罕默德（Aisha Mohammed），貿易和地區一體化部長卡薩翁·戈非（Kassahun Gofe），財政部長艾哈邁德·希德（Ahmed Shide），司法部長漢娜·阿拉婭·塞拉西（Hanna Araya Selassie），工業部長梅拉庫·阿萊貝勒（Melaku Alebel），創新與科技部長貝萊特·莫拉（Belete Molla），都市發展與建設部長恰勒圖·薩尼（Chaltu Sani），水和能源部長哈布塔穆·伊特法（Habtamu  Itefa），旅遊部長塞拉馬維特·卡薩（Selamawit Kassa），教育部長貝爾哈努·內加（Birhanu Nega），衛生部長梅克德絲·達巴（Mekdes Daba），婦女與社會事務部長埃爾戈吉·特斯法耶（Ergoge Tesfaye），勞工與技能部長穆費麗亞特·卡米勒（Muferiat Kamil），文化與體育部長舍威特·姗卡（Shewit Shanka），稅務部長艾娜萊姆·內古西（Aynalem Negussie），交通部長阿萊姆·西梅（Alemu Sime），礦業部長哈伯塔穆·特格恩（Habtamu Tegegn），農業部長吉馬·阿門特（Girma Amente），計畫與發展部長菲祖姆·阿塞法（Fitsum Assefa），灌溉與低地部長亞伯拉罕·比萊（Abraham Belay）。

【行政區劃】 全國分為包括首都阿迪斯阿貝巴市和商業都市迪雷達瓦在內的2個自治行政區，以及阿姆哈拉、奧羅米亞、提格雷、索馬利亞、阿法爾、貝尼山古爾—古木茲、甘貝拉、哈拉爾、錫達瑪、西南、南部埃塞、中部埃塞等12個地方州。

【司法機构】 聯邦最高法院為聯邦最高司法機构，下轄聯邦高級法院和初審法院。

【政 黨】 全國現有約70多個注册政黨。 主要有：

（1）衣索比亞繁榮黨（Ethiopian Prosperity Party， EPP）： 執政黨。 2019年12月，埃革陣的3個成員黨和5個盟黨在首都阿迪斯阿貝巴舉行政黨合併簽字儀式，宣告成立繁榮黨，取代埃革陣成為執政黨，阿比任黨主席。

（2）團結民主聯盟黨（Coalition for Unity and Democracy Party）：主要反對黨。 由原反對黨聯盟團結民主聯盟的4個成員黨於2005年9月合併而成，在本届人民院中沒有席位。 反對現行聯邦制度，主張土地私有化，反對政府在埃厄邊界問題上的立場。

【重要人物】塔耶·阿茨克-塞拉西·阿姆德：總統，1956年生。 曾任外交部美歐司司長、埃塞駐洛杉磯大使銜總領事、負責政治事務的外交國務部長、埃塞駐埃及大使和常駐聯合國代表等職，2023年至2024年2月任總理外事顧問。 2024年2月至10月任外交部長。 2024年10月當選總統。

阿比·艾哈邁德·阿裏：總理，1976年生。 2018年3月當選埃革陣主席，4月就任聯邦政府總理，10月在埃革陣十一大上連任主席。 2019年底，繁榮黨取代埃革陣成為執政黨，阿比擔任黨主席。 2021年10月阿比連任總理。

【經 濟】 最不已開發國家之一。 以農牧業為主，工業基礎薄弱。 門格斯圖執政時期因內亂不斷和天灾頻繁，經濟受到較大衝擊。 埃革陣執政後，實行以經濟建設為中心、以農業和基礎設施建設為先導的發展戰略，向市場經濟過渡，經濟恢復較快，1992-1997年經濟年均增長7%。 1998年埃厄邊界衝突爆發後，經濟發展受挫。 2001年，以埃厄和平進程取得進展為契機，埃塞政府將工作重心轉向經濟建設。 2002年，政府實施可持續發展和减貧計畫，先後採取修改投資和移民政策，降低出口稅和銀行利率、加强能力建設、推廣職業技術培訓等措施，獲國際金融機構肯定。 但2002年因旱灾嚴重，經濟增長率放緩，翌年有所恢復。 2005年以來，政府實施“以農業為先導的工業化發展戰略”，加大農業投入，大力發展新興產業、出口創匯型產業、旅遊業和航空業，吸引外資參與埃塞能源和礦產資源開發，經濟保持8%以上高速增長。 聯合國視埃塞為實現千年發展目標的典範。 2010年，埃革陣在多黨議會選舉中獲勝後，著手制訂並實施首個5年“經濟增長與轉型計畫”，著力加强水電站、鐵路等基礎設施建設，加快製造業發展，目標是到2025年成為中等收入國家。 2015年，首個5年“經濟增長與轉型計畫”順利完成。 2016年起實施第二個5年“經濟增長與轉型計畫”。 2022年4月，埃塞計畫與發展部公佈了振興經濟的三年計畫，旨在使農業、製造業、採礦業、旅遊業及資訊和通信技術行業等成為埃塞經濟發展的主要推動力，力爭工業產值對GDP的貢獻率達到17%。 近年來，埃塞陸續提出《2021-2030十年發展規劃》《內生經濟改革計劃》等發展戰略，國家發展行程加快。

2023年主要經濟數位如下：

國內生產總值：1561億美元。

經濟增長率：7.8%。

人均國內生產總值：1055.8美元

貨幣名稱：衣索比亞比爾。

通貨膨脹率：30.2%。

外債總額：約279億美元。

對外貿易額：198億美元。

（資料來源：世界銀行等）

【資 源】 已探明的礦藏有黃金、鉑、鎳、銅、鐵、煤、鉭、矽、鉀鹽、磷酸鹽、大理石、石灰石、石油和瓦斯。 馬來西亞、沙烏地阿拉伯、英國、蘇丹、約旦等國公司在埃塞進行油氣勘探開發。 水資源豐富，被稱為“東非水塔”。 境內河流湖泊較多，青尼羅河發源於此，但利用率不足5%。 現時森林覆蓋率為9%。

【工 業】 工業門類不齊全，結構不合理，零部件、原材料依靠進口。 製造業以食品、飲料、紡織、皮革加工為主，集中於首都等兩、三個都市。 皮革是第二大出口產品。

近年來，埃塞加快推進工業化，積極建設工業園區。 根據規劃，擬在首都阿迪斯阿貝巴和4個主要城市阿瓦薩、迪雷達瓦、馬克雷、孔波查等重點建設工業園。 2015年4月，埃塞政府出臺《工業園法》。

【農 業】 農業系國民經濟和出口創匯的支柱，占GDP約40%。 農牧民占總人口85%以上，主要從事種植和畜牧業，另有少量漁業和林業。 現有農業用地1240萬公頃，以苔麩、小麥等穀類作物為主。 近年來，因政府取消農產品銷售壟斷、放鬆價格控制、鼓勵農業小型貸款、加强農技推廣和化肥使用、糧食產量有所上升。 經濟作物有咖啡、恰特草、鮮花、油料等。 其中咖啡產量居非洲前列，年均產量33萬噸左右。 咖啡出口創匯占埃塞出口的約24%，其產量占世界產量的15%。

畜牧業大國，適牧地占國土一半多。 以家庭放牧為主，抗灾力低，產值約占國內生產總值的20%，吸收約30%的農業人口。 牲畜存欄總數居非洲之首、世界第十。

【旅遊業】 旅遊資源豐富，文物古迹及野生動物公園較多，有7處遺跡被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》。 政府已採取擴建機場、簡化簽證手續等措施促進旅遊業發展。

【交通運輸與電信】 鐵路：由中國提供融資並承建的阿迪斯阿貝巴至吉佈提標準軌電氣化鐵路於2016年10月竣工通車，2018年1月正式投入商業運營，全長約760公里，埃塞境內長約670公里，是埃塞唯一一條電氣化跨國鐵路。

公路：公路運輸占全國總運量的90%。 現時，埃塞政府正實施公路部門發展計畫對公路系統擴建改造，計畫未來公路通車里程達到22萬公里。

水運：曾以厄利垂亞的阿薩布、馬薩瓦港為主要港口。 埃厄發生邊界衝突後，進出貨物主要通過吉佈提港，使用該港90%的吞吐能力。

空運：共有40多個機場，其中阿迪斯阿貝巴、迪雷達瓦和巴赫達爾為國際機場。 衣索比亞航空公司現有飛機82架，包括空客A350、波音787等最先進機型。 航線遍佈各大洲，國內客運目的地19個、國際客運目的地95個、貨運目的地35個。 首都亞的斯亞貝巴寶利國際機場曾獲評非洲年度最佳機場，向15家航空公司提供地勤服務。

電信：現時，衣索比亞國有電信公司Ethio Telecom是衣索比亞主要電信運營商。 每100個居民中，手機用戶為44.5人，固話用戶為1.4人，網絡和數據用戶為23.8人。 全國大部分地區覆蓋3G移動網絡，但網速較低。 衣索比亞電信已啟動4G網路建設，首都亞的斯大部分區域可使用4G網路服務。

【財政金融】 政府著力改革稅收結構，削减赤字，停止國內借貸，改發國債，國家財政狀況好轉。 埃塞屬重債窮國减債倡議和多邊債務减免倡議受益國，近年來獲美國、俄羅斯及世界銀行、國際貨幣基金組織大幅减債。 埃塞有商業銀行、開發銀行、商業建設銀行等多家國有銀行和保險公司。

【對外貿易】 出口商品主要有咖啡、油籽、恰特草、皮革和黃金，進口機械、汽車、石油產品、化肥、化學品等。 主要貿易夥伴是中國、德國、日本、義大利、美國、印度、沙烏地阿拉伯等。

【外國資本】 埃塞於1992年頒佈《投資法》，並先後於1996年、1998年和2002年進行修訂。 近年政府採取放寬投資領域、降低投資最低限額等措施、簡化投資審批程式、免稅等措施加大吸引投資力度，外國直接投資增長較快。 現時，外商投資主要分佈在房地產、製造業、飯店和旅遊業、建築業、教育和服務業等領域，主要投資來自中國、美國、印度和沙特。

【人民生活】 根據聯合國《2020年人類發展報告》人類發展指數（HDI）統計，埃塞在全球189個國家和地區中居第173比特。 人均預期壽命66.2歲。 嬰兒死亡率96.8‰。 44%的人口每天生活費不足1美元，50%人口糧食不足15公斤/月。 用電人口占全國人口的13%。 愛滋病感染者近300萬。 全國範圍內醫療服務覆蓋率達87%。

【軍 事】 武裝力量由國防軍、安全部隊和民兵組成。 聯邦政府總理為武裝部隊總司令，統帥全國武裝力量。 國防部為最高軍事行政機關，下轄空軍司令部和陸軍司令部，國防軍參謀長為最高軍事指揮官。 安全防暴部隊負責重點警務、維持社會秩序。 民兵組織屬地方武裝組成部分，配合正規部隊防衛作戰、維持治安。

【教 育】將發展教育、提高國民文化貭素和培養科技人才作為政府工作重點之一。 全國實行10年義務教育制，包括小學8年、國中2年。 共有小學2.1萬所，在校生超過1400萬人，教師約21.6萬人。 綜合性大學33所。 適齡兒童入學率達90%，中學和大學入學率分別為40.5%和17%。 成年男性識字率為63%，女性為47%。 現時，埃塞公立大學入學人數接近8萬人。

【新聞出版】 全國現有121家報刊雜誌。 官方有阿姆哈拉語日報《亞的斯澤門》（Addis Zemen）和季刊《澤門》（Zemen），奧羅莫語週報《貝瑞薩》（Beresa），阿姆哈拉語和英文季刊《今日埃塞俄比亞》（Ethiopia Today），英文日報《埃塞俄比亞先驅報》（The Ethiopian Herald），阿拉伯文週報《世界》（Alem）。

官方衣索比亞通訊社（Ethiopian News Agency）成立於1942年，是非洲大陸歷史最悠久的通訊社之一，也是埃塞最早的新聞機构。 在國內設有38家分支機搆。 另有私營的瓦爾塔資訊中心（Walta Information Center），1993年成立，主要報導國內政治、經濟和社會要聞，向國內各廣播電臺、電視臺和主要報刊供稿。

衣索比亞廣播電臺現有近百名記者，對內用阿姆哈拉等8種民族語言，對外用英、法和阿拉伯語廣播。 衣索比亞電視臺為國內唯一的電視臺，1965年開播，現時播放阿姆哈拉、奧羅莫、提格雷語和英語節目。 為加强廣播電視管理，埃塞政府於2002年1月通過廣播法，並在新聞部轄下成立了廣播電視局（ERTA）。

【對外關係】聯合國創始會員國和非洲聯盟、政府間發展組織（伊加特）、東部和南部非洲共同市場等組織成員，2024年1月正式加入金磚國家合作機制。