查德護照

【國 名】 查德共和國（The Republic of Chad，La République du Tchad）

【面 積】 128.4萬平方公里。

【人 口】 1828萬（2023年，數據來自世界銀行）。 全國共有民族256個。 北部、中部和東部居民主要是阿拉伯血統的柏柏爾族、瓦達伊族、圖布族、巴吉爾米族等，約占全國人口的45%； 南部和西南部的居民主要為薩拉族、馬薩族、科托科族、蒙當族等，約占全國人口的55%。 官方語言為法語和阿拉伯語。 南方居民通用蘇丹語系的薩拉語，北方通用查德化的阿拉伯語。 居民中58%信奉伊斯蘭教，18%信奉天主教，16%信奉基督教新教，4%信奉原始宗教，其餘信奉其他宗教或不信教。

【首 都】 恩賈梅納（N’Djamena），原名拉密堡（Fort－Lamy），1973年9月5日改為現名。 人口約177萬。 最高氣溫42˚C（4月），最低14˚C（12月）。

【國家元首】 穆罕默德·伊德裏斯·代比·伊特諾（Mahamat Idriss Deby Itno）

【重要節日】 天煞-地球反击战（國慶日）：8月11日。

【簡 况】 位於非洲中部，撒哈拉沙漠南緣，內陸國家。 東鄰蘇丹，南與中非、喀麥隆交界，西與奈及利亞和尼日為鄰，北接利比亞。 北部屬沙漠或半沙漠氣候，中部屬薩赫勒熱帶草原氣候，南部屬熱帶稀樹草原氣候，全年高溫炎熱。 除北部高原山地外，大部分地區年平均氣溫27˚C以上，北部可達29˚C。 早期居民為薩奧人，“薩奧文化”是非洲文化寶庫的重要組成部分。 西元9至17世紀先後建立加涅姆－博爾努帝國、瓦達伊王國和巴吉爾米等穆斯林王國。 1902年淪為法國殖民地，1910年成為法屬赤道非洲的一個領地。 1911年，部分領土被法出讓給德國以換取德承認法對摩洛哥的“保護”。 第一次世界大戰後重歸法國。 1946年成為法海外領地。 1957年初成為“半自治共和國”。 1958年11月28日成為“法蘭西共同體”內的“自治共和國”。 1960年8月11日宣告獨立，弗朗索瓦·托姆巴巴耶（François Tombalbaye）任國家元首。 1975年4月，馬盧姆發動軍事政變，成立軍政府。 1978年古庫尼反政府武裝大舉進攻。 1979年馬盧姆被迫辭職，此後政權幾經更迭，政局持續動盪。 1982年6月哈布雷攻佔首都，並出任總統。 1989年4月，乍武裝部隊總司令伊德裏斯·代比·伊特諾等人與哈布雷决裂，並於1990年3月創建愛國拯救運動（簡稱愛拯運）。 同年12月，代比推翻哈布雷政權，出任國務委員會（臨時政府）主席、國家元首，1991年3月4日就任總統。

【政 治】 代比執政後，實行多黨制，1993年初召開了由各黨派參加的最高全國會議，確立過渡機制。 1996年3月舉行全民公决通過新憲法。 6月舉行總統選舉，代比勝出。 1997年3月舉行立法選舉，愛拯運獲議會絕對多數。 代比2001年、2006年、2011年、2016年四度蟬聯總統。 根據2021年4月19日公佈的總統選舉初步結果，代比以79.32%得票率首輪勝出，原本將第五次連任總統。 4月20日，代比在前線督戰時受傷不治身亡。 查德軍隊成立以代比之子、國家機構安全保障總局局長穆罕默德將軍為首的軍事過渡委員會，進入為期18個月的過渡期。 2022年10月，過渡政府將過渡期延長，進入第二階段，穆罕默德任過渡總統。 2024年5月，乍順利舉行總統選舉，穆罕默德擔任總統，並任命時任駐華大使哈裏納為總理。

代比執政初期，查德政局保持穩定。 2004年查德反政府武裝重新活躍於查德同蘇丹交界地區，此後兩次攻入首都，均被政府軍擊退。 2009年5月，查德政府軍重創反政府武裝，國內局勢重新恢復穩定。 2015年1月，乍宣佈聯合奈及利亞、喀麥隆打擊地區恐怖組織“博科聖地”後，乍安全形勢趨緊，首都恩賈梅納在當年6、7月間發生多起自殺性爆炸事件，造成多人傷亡。 2019年年初以來，“博科聖地”多次對乍發動襲擊，造成多人傷亡。 2019年1月，乍反政府武裝發動自2008年以來最大規模行動，後被擊潰。 2021年4月，盤踞在利比亞的乍反政府武裝對乍北部地方發動襲擊，代比親率重兵清剿，被反政府武裝擊傷、不治身亡。 此後，法軍支持乍方對乍反政府武裝持續發動空中和地面打擊，令其遭受重創。

【憲 法】 代比去世後，乍方頒佈《過渡憲章》。 憲章規定，過渡期國家領導機构由軍事過渡委員會、全國過渡理事會、過渡政府組成。 過渡期18個月，經全國過渡理事會多數理事表決同意後可延長1次。 《過渡憲章》在新憲法公投通過後失效。 2023年6月，穆罕默德準予新憲法草案，草案以單一制政體設計國家結構形式，將總統候選人最低參選年齡由40歲調低至35歲，並要求候選人須在查德出生、長居查德且父母均為查德籍； 規定每届總統任期5年，可連選連任1次。 2023年12月，新憲法草案以85.9%的得票率順利獲得公投通過。

【議 會】 國民議會是最高立法機構，共有188個議席，任期五年。 上一届國民議會於2011年2月產生，議長為阿魯恩·卡巴迪（Haroun Kabadi）。 各主要黨派在國民議會中所占席位如下：愛拯運118席，爭取民主進步聯盟9席，爭取共和行動陣線4席，爭取發展與革新全國同盟7席，爭取民主進步全國聯盟VIVA派4席，爭取革新與民主同盟8席，乍得全國民主同盟8席。 2021年4月，代比去世後，默罕默德出任國家元首，宣佈解散議會。 2021年9月，乍宣佈組建國家過渡理事會（CNT）代行國民議會職能。

【政 府】 2024年5月27日，查德總統府公佈新政府成員名單，共36人，包括總理、國務部長6人、部長19人、部長級代表2人、國務秘書7人、政府副秘書長1人，分別為：總理阿拉-馬耶·哈裏納（Allah Maye Halina），國務部長兼外交、非洲一體化、海外僑民與國際合作部部長兼政府發言人阿蔔德拉曼·庫拉馬拉（Abderaman Koulamallah），國務部長兼司法、人權部部長，掌璽部長阿蔔德拉伊姆·布雷梅·哈米德（Abderahim Breme Hamid），國務部長兼高等教育、科研與職業培訓部部長湯姆·埃爾迪米（Tom Erdimi）， 國務部長兼國土管理與地方分權部部長利馬納·穆罕默德（Limane Mahamat），國務部長兼婦女兒童部部長阿米娜·普裏希爾·隆戈（Amina Priscille Longoh），國務部長兼財政、預算、經濟與計畫部部長塔伊爾·哈米德·恩吉蘭（Tahir Hamid Nguilin），國民教育與公民促進部部長馬馬杜·布卡爾·加納（Mamadou Boukar Gana），公共衛生部部長阿卜杜勒-馬吉德·阿蔔德拉伊姆·穆罕默德（Abdelmadjid Abderahim Mahamat），水資源與能源部部長帕塔內·卡納貝·馬爾塞蘭（Patalet Kanabe Marcelin），社會行動、國家團結與人道主義事務部部長法蒂梅·布卡爾·科塞伊（Fatime Boukar Kossei）， 國防、老兵與戰爭受害者事務部部長伊薩卡·瑪魯阿·賈穆斯（Issakha Maloua Djamous），公共安全與移民事務部部長阿裏·阿哈馬特·阿哈巴徹（Ali Ahmat Akhabache），環境、漁業與可持續發展部部長哈桑·巴希特·賈穆斯（Hassan Bakhit Djamous），基礎設施、聯通與路政維護部部長阿齊茲·穆罕默德·薩利赫（Aziz Mahamat Saleh），石油、礦產與地質部部長恩多羅諾吉·阿麗克斯·納因巴耶（Ndolenodji Alix Naimbaye），領土整治、城市化與住房發展部部長阿西萊克·穆罕默德·阿拉塔（Assileck Mahamat Halata），公職與社會協商部部長阿蔔杜拉耶·姆博杜·姆巴米（Abdoulaye Mbodou Mbami）， 通訊、數字經濟與電子政務部部長布卡爾·米歇爾（Boukar Michel），交通、民航與國家氣象部部長法蒂瑪·古庫尼·韋戴耶（Fatime Goukouni Weddeye），畜牧與動物製品部部長阿蔔德拉伊姆·阿瓦（Abderahim Awat），農業生產與產業化部部長凱達·巴拉（Kedha Balla），旅遊業發展、文化與手工業部部長阿巴卡爾·羅茲·特吉爾（Abakar Rozzi Teguil），青年與體育部部長阿巴卡爾·傑爾瑪（Abakar Djarma），貿易與產業部部長吉博拉·方加·馬蒂厄（Guibolo Fanga Mathieu），政府秘書長、雙語推廣與國家機構關係部部長拉馬圖·穆罕默德·烏圖安（Ramatou Mahamat Houtouin）， 外交、非洲一體化與海外僑民部長級代表法蒂瑪·阿爾吉內·格拉法（Fatime Aldjine Garfa），財政、經濟與計畫部長級代表法蒂瑪·阿拉姆·阿希爾（Fatime Haram Acyl），高等教育、科研與職業規劃國務秘書阿巴卡爾·穆薩·卡雷（Abakar Moussa Kallé），國土管理與地方分權國務秘書艾哈邁德·烏馬爾（Ahmat Oumar），財政與預算國務秘書阿裏·吉達·康帕爾（Ali Djada Kampar），國民教育國務秘書馬伊德·哈米德·盧尼（MaïdéHamid Louni），公共衛生國務秘書阿蔔德拉薩卡·阿杜姆·福達（Abderasakh Adoum Fouda）， 基礎設施與路政維護國務部長阿烏阿·阿蔔德拉伊姆·阿馬達耶（Haoua Abdelkarim Ahmadaye），礦業與地質國務秘書烏馬爾·吉梅·穆薩（Oumar DjiméMoussa），政府副秘書長薩利赫·布爾瑪（Saleh Bourma）。

【行政區劃】 根據2018年8月通過的全國行政區劃改革方案，全國劃分為23個地區、95個省、365個市鎮。

【司法機构】 司法體系由最高法院、上訴法院、初審法院組成。 最高法院是最高司法機构，包括司法法庭、行政法庭、憲法法庭、稽核法庭和特別法庭，由43名成員組成，院長由總統以法令形式任命，每届任期7年。

【政 黨】 1991年9月查德實行多黨制。 目前有240餘個合法政黨，主要有：

（1）愛國拯救運動（Mouvement Patriotique du Salut， MPS）： 簡稱愛拯運，1990年3月11日成立，執政黨。 原為反哈布雷的政治、軍事組織。 政治綱領：主張多黨民主，發展混合經濟； 捍衛民族團結和領土完整； 對外奉行獨立自主、睦鄰友好、不幹涉別國內政和不結盟政策，遵守聯合國和非盟憲章，同一切愛好和平、正義的國家發展友好合作關係。 該黨設全國代表大會、中央委員會和執行局，在全國各地均有基層組織。 全國代表大會是最高權力機构，每兩年舉行一次會議。 中央委員會是最高執行機構，執行局是中央委員會常設機构，現有40名成員。 應2／3以上中央委員要求可召開全國特別代表大會。 2021年6月，愛拯運在原總書記巴達（Mahamat Zen Bada）缺席且反對的情况下，召開第10届全國特別代表大會，推舉原國民議會議長阿魯納·卡巴迪（Haroun Kabadi）為新任總書記。

（2）爭取發展與革新全國同盟（Union Nationale pour le Développement et le Renouveau， UNDR）： 反對黨。 1992年7月21日取得合法地位。 主張維護國家和平、團結，實現民族和解； 建立一支真正全國性的職業化軍隊； 發展社會經濟、農業、畜牧漁業、水電、交通、旅遊和手工業； 實行地方分權，讓婦女和有能力的人參加國家管理； 發展教育衛生事業； 實現糧食自給等。 主席為薩萊赫·凱布紮博（SALEH KEBZABO），曾任第一届過渡政府的貿工部長、乍新社社長和第二届過渡政府總理，《恩賈梅納周刊》創始人。 2007年參與政治和解行程。 該黨曾為第一大反對黨，作為時任查德反對派領袖的凱布紮博在2016年4月總統選舉中得票率12.77%，位居第二。

（3）爭取民主進步聯盟（Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès， RDP）： 參政黨。 1992年3月10日取得合法地位。 創始人洛爾·馬哈馬特·舒瓦（Loe Mahamat Choua），曾任國家元首和過渡時期最高委員會主席。 1997年12月，該黨與愛拯運簽署合作協定。 2003年12月，舒瓦宣佈解除與愛拯運的聯盟關係。 2007年8月，參與國內和解行程，簽署“8·13和解協議”。 現任黨主席為穆罕默德·阿拉胡·塔希爾（Mahamat Allahou Taher）。 該黨在上一届國民議會中擁有9席。

其他黨派還有轉變者黨、精英黨、團結與平等黨、查德革新社會行動黨、新日黨、查德全國民主同盟“覺醒”派、改革者黨、查德共和國愛國者運動黨、爭取整體民主和獨立黨等。

【重要人物】 穆罕默德·伊德裏斯·代比·伊特諾：過渡總統。 1984年生於恩賈梅納。 軍人出身，多次參與打擊反政府武裝等軍事行動。 2021年4月，代比在第6次當選總統次日犧牲，其子穆罕默德領導成立軍事過渡委員會，代行總統職權。 2022年10月，穆罕默德解散軍事過渡委員會，轉任乍過渡總統。 2024年5月，穆罕默德當選總統。

【經 濟】 農牧業國家，經濟落後，系世界最不已開發國家之一。 近年來，查德政府大力推行旨在提高人民收入水准的總體經濟政策和國家减貧戰畧，加强和改善財政管理，有效控制財政支出，維持收支平衡； 重點加大對基礎設施建設、農村發展、醫療衛生、能礦開發、教育、通訊等優先發展領域的資金投入，努力發展經濟，减少貧困，改善民生。 同時加强經濟立法，鼓勵工商、農牧業發展，採取切實措施平抑物價，打擊投機倒把和偷稅漏稅，取得一定成效。 2023年經濟指標估算如下：

國內生產總值：131.5億美元。

人均國內生產總值：719.4美元。

經濟增長率：4.1%。

貨幣名稱：中非金融合作法郎（FCFA，簡稱中非法郎）。

匯率：1美元約合605中非法郎。

通貨膨脹率：10.8%。

（數據來源：世界銀行）

【資 源】 礦產資源較豐富，但大多尚未開採。 主要礦產有天然鹼、石灰石、白陶土和鎢、錫、銅、鎳、鉻等。 1970年以來，乍得湖塞迪吉地區、多巴盆地和瓦達伊盆地均發現石油。

【第一產業】 乍將農業、牧業、石油和礦產開發列為第一產業。 查德境內主要石油開發商為查德石油公司、中石油、瑞士嘉能可、美國埃索等。 查德是傳統農牧業國、非洲四大產棉國之一和中部非洲地區主要畜產國。 全國可耕地面積3900萬公頃。 乍得湖平原和南部地區是主要農業區。 主要糧食作物有高粱、玉米和小米，還有少量稻米和小麥等，糧食大部分依賴進口。 農村人口占全國人口的70%以上。 其它經濟作物有烟草、花生、芝麻、甘蔗和阿拉伯樹膠等。

【第二產業】 主要為煉油業、農牧產品加工、手工業、建築業、水利電力等。 全國有22家棉花加工廠。 另有一些紡織、捲煙、麵粉、飲料、制糖、農機製造等中小企業。 乍電力供應不足，電價昂貴，受電力不足和資金短缺等困擾，乍工業發展困難較多。

【服務業】 20世紀80年代以來，乍商業、交通、電信、金融等服務性行業逐步發展。 全國20%的人口從事服務業，主要集中於交通運輸業和公共領域。

【交通運輸】 內陸國家，無鐵路，主要靠公路運輸。 公路：據世界經濟論壇2020年《全球競爭力報告》道路質量指數顯示，2019年，乍公路總長3200公里，道路質量在非洲國家中排名最末。

水運：主要集中於沙裡河和洛貢河，內河航道總長4830公里，其中2000公里河段能四季通航。 出海須經喀麥隆杜阿拉港（距恩賈梅納1970公里）或奈及利亞的哈科特港（距恩賈梅納1700公里）轉運。

空運：查德航空擁有四條國內航線（阿貝歇、蒙杜、薩爾和法亞－拉若）和5條鄰國航線（杜阿拉、班基、尼阿美、卡諾和喀土穆），計畫以聯通國內主要城市為起點，逐步向非洲國家擴大服務範圍，最終將擴展到中東和歐洲等目的地。 現時，在查德有14家航空公司（含2家貨運公司）開展業務，其中法國、喀麥隆、蘇丹、衣索比亞、土耳其、摩洛哥、埃及、赤道幾內亞和象牙海岸航空公司等有定期航班飛往查德。

【財政金融】 隨著石油開發不斷推進，乍財政收入逐年增加。 但由於基礎設施建設和民生投入加大，財政支出也較快上升。

外匯儲備約為2.12億美元。

貨幣發行受中部非洲國家銀行（BEAC）掌控。 金融市場不健全，貸款利率較高，居民儲蓄率低。 現有查德發展銀行（BDT）、查德國際農業銀行、查德信貸銀行（BTCD）、法國興業銀行查德分行、子午線銀行集團西非國家銀行查德分行（BMBT）、財政銀行（FB）、蘇丹商業銀行查德分行、查德阿拉伯利比亞銀行（BTAL）和薩赫勒—撒哈拉投資商業銀行查德分行等9家商業銀行。

【對外貿易】2003年起原油成為第一大出口商品。 畜產品和棉花是乍傳統出口商品，主要進口石油製品、化工、機電產品、建築材料、汽車、紡織品、食品、藥材等。 主要出口對象國是中國、印度、阿聯酋、美國； 主要進口來源國是中國、喀麥隆、法國、美國。 2022年對外貿易額為55億美元，其中出口額43.9億美元，進口額11.1億美元。

【外國援助】 外援在財政收入和預算中占很大比重，主要來自美國、法國、德國、瑞士以及聯合國、歐盟和非洲開發銀行等。 近年來，查德平均每年接受外援4－5億美元。

【人民生活】 乍被聯合國列為世界上47個最不已開發國家之一。 人均壽命53.7歲，現時，查德全國共有429個醫療衛生設施，每1000人擁有0.4個床位。 全國綜合性醫院僅有7所，恩賈梅納市有4所，另外3所分佈在東南部的3個都市。 據查德衛生部門統計，平均28466人擁有1名醫生，遠低於世界衛生組織製定的每萬人配一名醫生的標準。 查德常見病有瘧疾、傷寒、霍亂、腦膜炎、黃熱病、腹瀉、痢疾、麻疹和愛滋病。

【軍 事】 全國共劃分為12個防衛區。 實行義務兵役制。 現時，查德武裝力量共5萬人。

【教育】 查德是撒哈拉沙漠以南非洲文化教育水准較低的國家。 小學與中學入學率分別為98.5%和29%。 高等教育主要由恩賈梅納大學、費薩爾國王大學、蒙杜大學、蒙杜商業技校、阿貝歇科技學院、薩爾赫天文和環境學院等提供，全國共有在校大學生約4萬人。

【新聞出版】 全國有35家報社，多數為私人所有。 《進步報》為發行量最大的日報，每日發行量約30000份。 較有影響的報刊還有《恩賈梅納半周刊》、《觀察家》等。

查德新聞社為國家通訊社，成立於1966年。

查德國家廣播電臺1965年成立，主要用法語、薩拉語、阿拉伯語廣播。

查德國家電視臺1987年12月成立，節目覆蓋首都和乍西南部地區。 用法語和阿拉伯語播放節目。

【通 信】 通信業落後，費用高，覆蓋率低。 主要有三家運營商：查德電信公司（Sotel Tchad）、Airtel和Millicom。 查德電信公司壟斷乍固定電話和國際長話業務，Airtel和Millicom主營行动电话業務。

【對外關係】 奉行獨立自主、務實的全方位外交政策，強調維護國家統一、主權和領土完整，保持穩定的周邊環境； 支持非洲團結，致力於加强同西方大國和國際金融機構關係； 重視發展同阿拉伯國家及非洲國家的關係。 查德前總理兼外交部長穆薩·法基·穆罕默德於2017年1月當選非盟委員會主席，並於2021年2月連任。 2021年11月，查德前外長希塞因·易蔔拉欣·塔哈當選伊斯蘭合作組織秘書長。

【同法國的關係】 乍法關係密切，兩國簽有財政、經濟、文化、教育和軍事等一系列合作協定。 法在乍設有軍事基地，兩國軍事合作密切。 2014年8月，法啟動法軍在撒哈拉—薩赫勒地區的反恐行動——“新月沙丘行動”，並將該行動指揮中心設在乍首都恩賈梅納。 兩國高層交往密切。 2020年1月，時任總統代比赴法出席法國與薩赫勒五國集團峰會。 2021年4月，法國總統馬克龍出席代比葬禮。 11月，穆罕默德赴法出席第4届巴黎和平論壇和利比亞問題國際會議。 2022年2月，穆罕默德訪問法國。 5月，穆罕默德同法國總統馬克龍通電話祝賀其成功連任。 2023年10月，穆罕默德訪問法國。 2024年5月穆罕默德當選後，法國總統馬克龍與穆通電話祝賀其勝選。 10月，穆罕默德赴法國參加第19届法語國家組織峰會，馬克龍總統同其會見。

【同美國的關係】 乍美於1961年建交。 美石油公司參與查德石油開發，不定期向乍派遣軍事顧問團為乍進行軍事、反恐培訓，並在乍派有和平隊。 美乍簽有司法資訊管理和人員培訓援助協定和民用航空安全司法合作協定。 2022年3月，美國負責非洲事務的副國務卿莫莉·菲訪問查德。 2022年12月，穆罕默德總統赴美國出席第二届美非峰會。

【同其他國家關係】 查德重視發展同鄰國及其它非洲國家的友好合作關係，積極參加地區合作，系薩赫勒五國集團的創始成員，自2021年2月起擔任該組織主席，致力於解决薩赫勒地區危機。 此外，乍是非洲聯盟、中部非洲經濟與貨幣共同體、中部非洲國家經濟共同體、薩赫勒—撒哈拉國家共同體（自2019年以來擔任主席國）、尼日爾河流域國家組織、乍得湖盆地委員會等非洲區域性組織的成員。 2024年1月，穆罕默德總統對俄羅斯進行正式訪問。 2024年1月，穆罕默德總統對匈牙利進行正式訪問。