波劄那護照

【國 名】 波劄那共和國（The Republic of Botswana）。

【面 積】 581730平方公里。

【人 口】 267.5萬（2023年）。 絕大部分為班圖語系的茨瓦納人（占人口的90%）。 主要民族有恩瓦托、昆納、恩瓦凱策和塔瓦納等，其中恩瓦托族最大，約占人口的40%。 另有數萬歐洲人和亞洲人。 官方語言為英語，通用語言為茨瓦納語。 多數居民信奉基督教，農村地區部分居民信奉傳統宗教。

【首 都】 嘉柏隆里（Gaborone），人口約26.7萬（2023年）。

【國家元首】 總統莫克維齊·馬西西（Mokgweetsi Masisi），2019年11月1日宣誓連任總統。

【重要節日】 新年：1月1日； 勞動節：5月1日； 塞雷茨·卡馬爵士日：7月1日； 總統日：7月15日至16日； 天煞-地球反击战：9月30日； 耶誕節：12月25日。

【簡 况】 南部非洲內陸國家。 平均海拔1000米左右。 東接辛巴威，西連納米比亞，北鄰尚比亞，南界南非。 大部分地區屬熱帶草原氣候，西部為沙漠、半沙漠氣候。 年均氣溫21℃。 年均降水量400毫米。 獨立前稱貝專納。 西元13～14世紀，茨瓦納人由北方遷居此地。 1885年淪為英國保護地，稱“貝專納保護地”。 1966年9月30日宣佈獨立，定名為波劄那共和國，仍留在英聯邦內，實行多黨制，由波劄那民主黨執政，塞雷茨·卡馬任總統。

【政 治】 1980年7月，馬西雷接任總統職務。 1984年、1989年和1994年，民主黨在議會選舉中接連獲勝，馬西雷三次蟬聯總統。 1998年，馬西雷主動辭去總統職務，莫哈埃接任總統。 1999年和2004年，民主黨在大選中均以壓倒優勢勝出，莫哈埃兩度蟬聯總統。 2008年，莫哈埃總統任期屆滿，原副總統伊恩·卡馬接任總統。 在2009年10月舉行的大選中，民主黨獲得議會57個民選議席中的45席，卡馬蟬聯總統並組成新一届內閣。 2014年10月，卡馬在大選中再次蟬聯總統，但民主黨遭遇來自反對黨的强力挑戰，僅獲57個民選議席中的37席。 2018年4月1日，原副總統莫克維齊·馬西西接替任期屆滿的卡馬，就任博獨立以來第五任總統。 2019年10月，博舉行第十二次全國大選，馬西西成功當選連任，11月1日宣誓就職。 2024年10月30日將舉行第十三次全國大選。

【憲 法】 1966年9月30日生效，後幾經修改。 憲法規定：博實行多黨議會制，立法、司法、行政三權分立； 總統為國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令，由國民議會選舉產生，任期5年，自首次履行總統職權之日起，累計任職時間不超過10年； 總統死亡、辭職或任期屆滿時，副總統自動接任總統職務； 國民議會行使立法權； 國民議會通過的決議、法案須經總統準予才能生效； 總統有權召集和解散議會。

【議 會】 由總統、57名民選議員、6名特選議員（由總統提名，議會表決通過）和議長（由議員選出，主持議會會議，無投票權）組成，每届任期5年。 議會的主要職權是：選舉總統，製定法律，修改憲法，審議國家發展計畫和政府財政預算。 一般議案半數表決通過，重要議案需2/3贊成通過。 本届國民議會於2019年10月大選產生。 現時民主黨占38席，由民主運動黨、民族陣線、人民黨組成的民主改革聯盟占15席，愛國陣線黨占3席，進步聯盟黨占1席。 6名特選議員均為民主黨成員。 議長潘杜·斯凱萊馬尼（Phandu Skelemani，民主黨），2019年11月就任。

【酋長院】 議會的諮詢機構，原由15名成員組成。 2005年4月，議會通過對憲法77、78和79條的修正案，規定酋長院成員增至35名，其中8人由8大部族酋長擔任，稱為“當然成員”，7人由8比特當然成員推選，稱為“選舉成員”，其餘20人由各地區選舉產生，稱為“特選成員”。 酋長院的職責範圍和權力僅限於特定傳統事務，如習慣法、非洲法院、領導職務、民族財產、部落首領的任免、憲法修正案等。 每年議會開幕前，酋長院先召開例會，向議會提出動議和議案，但不具有任何約束力。 酋長院在必要時可要求有關部長到酋長院說明情况，部長也可到酋長院徵詢意見。 2019年11月19日，酋長院選舉產生新一届領導人，特羅誇族大酋長嘉柏隆里（Kgosi Puso Gaborone）繼續連任主席，副主席為齊佩（Kgosi Frank Tshipe Tshipe）。

【政 府】 本届內閣於2019年11月5日產生。 2022年馬西西總統對內閣部門名稱、職能和人員組成進行調整，主要成員有：總統莫克維齊·馬西西，副總統斯倫伯·措格瓦內（Slumber Tsogwane），總統部長尼爾·莫爾瓦恩（Neale Morwaeng），國防與安全部長卡希索·穆西（Kagiso Mmusi），外交部長萊莫岡·誇佩（Lemogang Kwape），司法部長馬查納·薩姆庫尼（Machana Shamukuni），地方政府與農村發展部長科特拉·奧特韋齊（Kgotla Autlwetse），財政部長佩姬·塞拉邁（Peggy Serame，女），交通與公共事務部長埃裏克·莫拉萊（Eric Molale），土地與水資源事務部長凱芬采·姆茲溫尼拉（Kefentse Mzwinila）， 農業部長菲德利斯·莫勞（Fidelis Molao），勞工與內政部長安娜·莫凱蒂（Anna Mokgethi，女），教育與技能發展部長道格拉斯·萊措拉泰貝（Douglas Letsholathebe），衛生部長埃德溫·迪科洛蒂（Edwin Dikoloti），礦產與能源部長萊福科·莫阿希（Lefoko Moagi），貿易與工業部長穆西·卡費拉（Mmusi Kgafela），通訊、知識與科技部長圖拉漢約·塞霍科（Thulaganyo Segokgo），青年、性別、體育與文化部長圖米索·拉卡雷（Tumiso Rakgare），環境與旅遊部長菲爾達·凱倫（Philda Kereng，女），企業部長卡拉博·哈雷（Karabo Gare）。

【政府網址】 www.gov.bw

【行政區劃】 全國劃分為10個行政區。

【司法機构】 由高等法院、上訴法院和傳統法院組成。 傳統法院相當於初級法院，由各民族酋長擔任法律執行人。 高等法院院長、首席大法官泰倫澤·蘭諾瓦內（Terence Rannowane）。 總檢察長安塔利亞·莫羅科姆（Athalia Molokomme）。

【政 黨】 主要政黨情况如下：（1）波劄那民主黨（Botswana Democratic Party）：1962年1月成立。 獨立後一直執政，主張經濟獨立和自力更生，在發展經濟的同時保持社會公正； 對外實行多方位外交，維護並促進民族利益。 總裁莫克維齊·馬西西，全國主席斯倫伯·措格瓦內。 總書記卡維斯·卡裏奧。

（2）民主改革聯盟（Umbrella for Democratic Change）：2012年成立。 由波劄那民主運動黨（Botswana Movement for Democracy，2010年5月29日成立，是從民主黨內分裂出來的一支新反對黨，口號是“我們的波劄那”）、波劄那民族陣線（Botswana National Front，1967年10月成立，主張在博進行民族民主革命，實現社會主義）和人民黨（Botswana People's Party，1960年殖民地時期成立，是博成立最早的政黨）聯合組成，在2014年大選中對民主黨形成强有力的挑戰。 總裁杜馬·博科（Duma Boko）。 2017年2月3日，大會黨（Botswana Congress Party，1998年6月成立，由民陣中分裂而來，口號是“為了民族自由”）加入民主改革聯盟，與聯盟原三黨正式成立新的反對黨聯盟，主張社會民主主義，黨派顏色為“皇家藍”。

（3）波劄那進步聯盟黨（Alliance for Progressives）：2017年10月成立，是從反對黨民主運動黨內分裂出來的一支新反對黨，致力於帶領博人民建設一個全新的波劄那共和國。 總裁恩達巴·赫拉泰（Ndaba Gaolathe）。

（4）波劄那愛國陣線黨（Botswana Patriot Front）：2019年7月6日成立，由從博民主黨退黨的前總統卡馬及其追隨者創立，主張加强基礎設施建設，重視糧食安全、旅遊業發展等領域，表示將致力於為博帶來就業和財富。 總裁比海·布塔萊（Biggie Butale）。

【重要人物】 莫克維齊·馬西西：總統。 1962年7月生。 1984年獲波劄那大學教育學學士學位。 曾赴美國佛羅里達州立大學和英國曼徹斯特大學留學，分別獲教育學和經濟社會學碩士學位。 曾在博教育部和聯合國任職。 2009年當選國民議會議員，任博總統事務與公共管理部副部長。 2011年至2014年歷任總統事務與公共管理部長、教育部長等職，同時擔任內閣消除貧困委員會主席。 2014年11月起任副總統。 2015年7月當選博民主黨全國主席，2017年7月連任。 2018年4月1日接任總統、民主黨總裁。 2019年10月，帶領民主黨贏得第十二次全國大選，勝選連任總統。 斯倫伯·措格瓦內：副總統。 1960年生，1999年當選國民議會議員並連任至今。 2004年至2009年任博財政與經濟發展部副部長。 2014年至2018年3月任地方政府與農村發展部長。 2018年4月1日當選博民主黨全國主席，4月4日當選副總統。 2019年11月連任副總統。

【經 濟】 博是非洲經濟發展較快、經濟狀況較好的國家之一。 鑽石業是其經濟支柱，產值約占國內生產總值的三分之一。 畜牧業是傳統產業，製造業欠發達，旅遊業近年來發展較快，成為新興產業。 獨立後，博政府建立了自由市場經濟體制，採取優惠措施吸引外資和國外先進科技，先後製定了11個國家發展計畫，經濟實現了快速、持續發展。 為改變經濟發展主要依賴鑽石業的狀況，從20世紀80年代後期開始，博政府開始推行經濟多元化政策，取得一定成效。

馬西西接任總統後將促進經濟多元化、增加就業和改善民生作為施政首要目標，將鑽石業、旅遊業、畜牧業、採礦業和金融服務業確定為重點產業。 2022年，為應對新冠疫情、推動經濟復蘇，博政府出臺18億普拉的短期紓困計畫，包括下調增值稅稅率、免除食用油和液化氣的增值稅等。 2023年主要經濟資料如下：（資料來源：國際貨幣基金組織）

國內生產總值：204.5億美元

人均國內生產總值：7640美元

經濟增長率：3.2%

貨幣名稱：普拉

匯率：1美元≈13.23普拉

【資 源】 礦產資源豐富。 主要礦藏為鑽石，其次為銅鎳、煤、蘇打灰、鉑、金、錳等。 鑽石儲量和產量均居世界前列。 已探明的銅鎳礦蘊藏量為4600萬噸，煤蘊藏量170億噸。

【工礦業】 近年，博政府積極發展鑽石加工業，以提高鑽石業利潤。 2008年鑽石產量3260萬克拉，產值32.7億美元，位列世界第一。 受國際金融危機影響，2009年鑽石產量大幅减少至1773萬克拉。 2011年鑽石產量為2290萬克拉。 銅鎳是繼鑽石後重要的出口礦產品，2011年產量為3.2萬噸。 2012年，博鑽石出口額361億普拉，占出口總額的79.3%，銅鎳出口額33.1億普拉，占出口總額的7.3%。 2013年，博鑽石產量提高12.4%，礦業產值新增10.6%。 2014年全球原材料價格持續大幅下降，博鑽石業遭重創，鑽石產量銳減至1223萬克拉。 得益於全球鑽石需求復蘇，2015年博鑽石產量回升至2037萬克拉，2016年為2050萬克拉，2017年為2296萬克拉，2018年逾2410萬克拉。 2020年受新冠肺炎疫情衝擊，採礦業減產超過60%。 2021年，由於鑽石產量增長，礦產業恢復至疫前水准，工業產值占GDP總產值的19.2%。

【製造業】 製造業產值約占國內生產總值的4%，含紡織、啤酒、化工和電力等。

【農牧業】 農業較不發達，可耕地占全國面積的15%。 2017/2018年耕種面積為26.85萬公頃，糧食產量約6.61萬噸，只能滿足國內糧食需求的22%左右，主要農作物為高粱、玉米、小米、豆類以及水果、蔬菜。 政府鼓勵農民多種糧，新增糧食自給。

畜牧業占農業產值的70%，是國民經濟傳統支柱產業之一，也是農民的主要收入來源。 畜牧業以養牛為主，養羊為輔。 博有現代化的大型屠宰廠和肉類加工廠，年屠宰能力為40～50萬頭牛。 2017年牛肉出口額為8580萬美元，占出口總額的1.31%。 家禽養殖業始於1976年，生產的肉雞和雞蛋能够滿足國內需求。

【旅遊業】 博是非洲主要旅遊目的國之一。 旅遊資源豐富，是非洲野生動物種類和數量較多的國家。 政府把全國38%的國土劃為野生動物保護區，設立了3個國家公園，5個野生動物保護區。 喬貝國家公園和奧卡萬戈三角洲野生動物保護區為主要旅遊點。 旅遊業是博GDP的第二大貢獻行業，創造了最大的就業增長。 現時，在博注册飯店共80家。 酒店業共創造了11604個工作崗位。 政府設立了旅遊業培訓基金，用於旅遊業員工培訓。

【交通運輸】 以公路運輸為主，主要城鎮之間有公路相連，總長1.94萬公里，其中30%為柏油路面。 全國各主要城鎮之間以及博與南非、尚比亞、辛巴威和納米比亞之間已基本由柏油馬路連接，其中幹線公路等級較高。 鐵路長900公里。 主要鐵路線跨越弗朗西斯敦、嘉柏隆里和洛巴策，連接南非和辛巴威。 博鐵路公司是負責鐵路運輸的國有企業。 博航空公司辟有飛往南非的地區航線和國內主要城鎮及旅遊區之間的航線。 現有6個國際機場，首都有卡馬國際機場，其餘5個機場設在弗朗西斯敦、馬翁、卡薩尼、塞萊比-皮奎和杭濟。 此外有數十個小型機場分散在全國各地。 2005年，博成立獨立的民用航空管理局。 博航空公司年運送旅客近百萬人次。

【財政金融】 博國家銀行於1975年建立，1976年發行本國貨幣“普拉”。 長期執行審慎的財政政策。 前幾年受礦業收入下降、普拉對美元升值和政府施行積極財政政策的影響，曾一度出現財政赤字。 政府採取了嚴格控制支出等措施，使財政收支最終處於盈餘狀態。 截止2023年底，外債總額為20.5億美元，負債率8.8%，外匯儲備47.57億美元，

【對外貿易】 實行自由貿易政策。 主要出口鑽石、銅鎳礦產品、機電產品等； 進口鑽石、機電產品、燃油、食品等。 博主要貿易夥伴為南非、納米比亞、加拿大和比利時。 2023年，博對外貿易總額為119.3億美元，其中進口額為64.1億美元，出口額為55.2億美元。

【外國資本】 1997年博成立出口發展與投資局（BEDIA），專門負責推動出口和吸引外國投資的工作。 2012年4月，博金融服務中心和出口發展與投資局合併，成立波劄那投資與貿易中心，以促進投資與出口，並為公眾提供服務。 2023年，穆迪授予博A3級主權信用評級。

【外國援助】 主要援助國和國際組織為歐盟、日本、美國、瑞典、挪威、德國、聯合國開發計畫署、非洲開發銀行等。 博成為中等收入國家後，多數西方國家對博提供的官方發展援助和優惠貸款大幅下降。

【人民生活】根據世界銀行《2018年世界發展指數》，2017年博人口城市化率為68.7%。 2016年博人口平均預期壽命男性為64歲，女性為69.5歲。 84.4%的都市人口能够使用安全飲用水。 根據博中央統計局2013/2014年度報告，全國有醫院18所、初級醫院17所，帶床位的診所108個，不帶床位的診所180個。 全國擁有病床5276張。 愛滋病感染率較高，2013年博愛滋病平均感染率為17.6%。 博電信網路已全部實現數位化。 2020年新冠肺炎疫情暴發後，博是非洲乃至全球最後幾個出現病例的國家之一。 2022年10月，博政府徹底取消口罩令、入境核酸檢測、確診病患隔離等措施。

【軍 事】 1977年建立國防軍。 現有軍人約9000名，其中陸軍8500人，空軍500人。 現任國防軍司令普拉希德·塞霍科（Placid Segokgo）中將。 員警部隊約1500人，警詧總署署長基貝茨韋·馬科佩（Keabetswe Makgophe）。

【文化教育】 博獨立後高度重視國民教育事業，成人識字率從1966年的不足10%提高到2014年的88.6%。 教育體系完備，包括小學、中學和大學的正規教育及職業技術教育、特殊學校教育和業餘教育，其學制為小學7年，國中3年，高中2年。 小學和國中階段為義務教育，小學和高等教育免學費，中學教育自2006年起實行學費分擔制度，初中生每人年繳費300普拉，高中生600普拉，其餘大部分由政府負擔。

【新聞出版】 現有報紙12種，包括官方日報《每日新聞》（Daily News）和私營日報《報道者》（Mmegi）及私營週報《博茨瓦納衛報》（Botswana Guardian）、《太陽報》（The Mid-week Sun）、《波劄那公報》（Botswana Gazette）、《回聲報》（Echo）等。 《每日新聞》是免費報紙，日發行量約6.5萬份，用英文和茨瓦納語出版。 《報道者》和週刊《觀察家》為博最大的私人出版公司Dikgang公司發行。 《報道者》日發行量約2萬份。 其它報紙發行量在1.5至2萬份之間。 2013年博共刊印報紙758萬份。 波劄那通訊社為官方通訊社，1981年創建，主要報導國內消息，是《每日新聞》和博廣播電臺的主要供稿者。 波劄那廣播電臺系官方電臺，1965年創建，用英語和茨瓦納語廣播。 嘉柏隆里電視臺為私營電視臺，1988年創建。

波劄那國家電視臺於2000年7月開播，節目分英語和茨瓦納語，全部使用數位傳輸科技，可通過衛星覆蓋非洲大部分地區。

【對外關係】 奉行不結盟的對外政策，積極參與地區政治事務及經濟合作。 主張國家主權平等和互不干涉內政，通過談判解決爭端。 提倡建立公正、平等的國際政治經濟新秩序。 積極參與非洲和地區事務，促進區域穩定、發展和合作。 主張开发中国家尤其是中小國家應加強合作，共同應對全球化挑戰。 南部非洲發展共同體（南共體）秘書處設在嘉柏隆里。 博還是聯合國、非盟、英聯邦、不結盟運動和南部非洲關稅同盟成員。